南宫28

2009年3月5-6日，中共丁青县委七届四次全委（扩大）会议在县迎宾馆四楼会议室召开，地委副书记、地区纪委书记旺堆同志莅临会议指导并作重要讲话，县委七届委员会委员、候补委员，县人大、政府、政协、人武部领导，县纪委委员、候补委员，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县（中、区）直机关、单位副科级以上干部参加了会议。

在会议上，县委书记刘振明同志，县委副书记、县长仁青罗布同志对全县2008年的工作进行了总结，分析了维稳和发展形势,对2009年的任务作出了安排部署。

在总结2008年工作时，刘振明同志和仁青罗布同志指出：2008年大事多、喜事多、难事多，全县上下认真贯彻落实中央、自治区、地区的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，党政军警民认识到位，团结一心，艰苦奋斗，坚持“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则和“保稳定、促发展”的工作要求，坚定不移抓发展、旗帜鲜明反分裂、扎扎实实抓党建，精心谋划、真抓实干，措施深入有效、工作扎实到位，取得了发展稳定“双丰收”。

    刘振明同志深刻分析了当前经济发展面临的形势，要求全县党员干部做到“八个狠抓，八个确保”。第一，狠抓新一轮维稳工作，全力确保不出事。一是进一步加强领导，狠抓落实，明确责任，进一步完善督查落实机制，严肃组织纪律，做到奖惩分明。二是进一步统一思想，提高警惕，严防死守。三是进一步全面强化各项管控措施，做到严防死守。四是切实加强人民内部矛盾排查调处力度。要把解决资源纠纷为主的人民内部矛盾和信访突出问题作为今年维稳工作的重要抓手。五是进一步完善维稳预案，加强实战演练，加强情报信息工作，下好先手棋，打好主动仗。六是要时刻树立安全生产发展理念。要把安全生产作为维稳工作的一项重要措施来抓。七是要认真开展寺庙法制宣传教育，确保宗教领域的绝对稳定。第二，狠抓学习实践科学发展观主题教育活动，确保不降格。一是大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，提高党员干部群众学习实践科学发展观的自觉性、主动性、积极性。二是切实制订好实施方案，周密部署，科学安排。三是加强领导，统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。第三，狠抓“三农”工作特别是农牧民增收，确保不掉队。一是大力抓好安居工程建设。二是大力抓好农牧业配套设施建设。三是积极发展现代农牧业，扎实推进农牧业增产。四是不断拓宽农牧民增收渠道。第四，狠抓项目落实，大力发展特色经济，确保不落空。一是重视和加快特色经济发展。二是扎实做好项目落实工作，加强项目编制、申报、衔接、落实工作，认真规划，扎实推进，力争做到项目工作论证科学、落实到位、效益鲜明，确保规划用得上、项目拿得出、申报能立项、审批通得过、投资能落地、效益有保证。三是进一步加大招商引资力度。第五，狠抓各类惠民政策落实，着力改善民生，确保不走样。一是切实加大对惠农政策的宣传和实施力度。二是切实加强社会保障工作。要进一步健全社会保障体系，大力发展医疗卫生事业，完善医疗服务体系。第六，狠抓党的建设，促进基层组织战斗力、干部素质和工作能力全面提高，确保不误事。一是进一步加大基层组织和干部队伍建设力度。要求基层干部切实转变工作作风，改进工作方法，扎扎实实开展工作，讲实话、出实招、办实事、求实效，要贴下身子做工作，切实强化领导责任意识，转变工作作风，增强宗旨意识和责任感、使命感，尽心尽力落实好每项工作。二是进一步加大党风廉政建设力度，进一步加大监督检查工作力度，严厉查处与民争利问题。第七，狠抓“普九”巩固提高，确保不滑坡。一是继续加强县、乡党委和政府对教育工作的领导，继续把教育工作作为一项政治任务抓实、抓好。二是下大力气改变突击招生的模式。三是注重教育管理队伍和教师队伍的培养和建设。四是进一步加强和改善学校德育工作，在师生员工中坚持开展爱国主义和“维护团结、反对分裂、促进发展”主题教育活动。五是切实落实好义务教育阶段的“两免”和“三包”政策，管好、用好各项教育经费，同时继续多渠道筹措资金投入教育，积极改善办学条件。六是积极稳步推进学前教育、职业教育和成人教育工作，深化农牧区教育综合改革。七是进一步加强教育外部环境建设，切实形成全社会关心教育、支持教育、共同参与教育的良好氛围。第八，狠抓社会主义精神文明建设，确保不松劲。一是积极唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的主旋律。二是大力宣传“西藏百万农奴解放纪念日”。三是认真组织开展重大节日庆祝活动。四是大力弘扬时代主旋律。

 仁青罗布同志针对2009年各项工作，做出了详细安排：第一，着力重点抓“稳定”，严格落实各项维稳措施。第二，着力根本抓“三农”，扎实推进社会主义新农村建设。一是狠抓粮食生产，确保粮食产量稳中有升。二是紧紧抓住主导产业，促进农牧民增收。三是抓好科技创新，加快兴农步伐。四是加大支农惠农政策落实力度。五是加快劳务输出，增加农牧民现金收入。六是积极调整农牧业和农牧区经济结构，大力培育农牧区经济发展新的增长点。第三，着力安居抓“增收”，进一步改善农牧民生产生活条件。一是要继续把“安居”和“乐业”结合起来。二是要多方筹措资金。三是县要加大对农牧民安居工程建设物资监管力度。四是鼓励扶持农牧民群众开办建材厂，鼓励农牧民群众采用新型建材取代木材。五是做好安全生产工作，确保建设工程质量。六是结合安居工程建设，大力推进小城镇建设的进程，努力改善农牧民生产生活水平，拓展农牧民群众的增收渠道。第四，着力基础抓“教育”，不断强化教育发展后劲。 一是调整充实“两基”巩固工作领导小组，理顺工作机制，加强对教育工作的领导。二是进一步加强宣传教育，努力强化全县上下共同抓教育工作的良好氛围。三是确保对教育的投入，继续加强教育基础设施建设，积极改善办学条件。四是强化责任、明确职责，切实形成抓“劝学控辍”的工作合力，稳步提高中小学学生入学率和巩固率。五是明确分工、共同协作，切实按要求建立健全“两基”迎“国检”各项档案资料。六是进一步加强学校管理，强化学校德育工作，稳步提高学校教育教学质量。七是立足现实、注重长远，稳步推进职业教育、幼儿教育和成人教育工作。第五，着力发展抓“项目”，促进经济又好又快发展。一要科学指导项目前期工作。二要加强各类投资的落实工作和营造好投资环境。三要切实抓好各类基础设施项目建设。第六，着力服务抓“民生”，有序推进和谐丁青建设。一是进一步加强就业工作。二是进一步完善社会保障体系建设。三是进一步做好医疗卫生工作。四是进一步加强县文化活动中心、乡（镇）文化站和村级文化室的建设，抓好文化信息资源共享工程建设。五是认真落实好一系列惠民政策。第七，着力产业“抓矿产”，抓好招商引资和矿产资源开发工作。要始终把招商引资作为发展的重要工作任务，继续加快特色资源的开发，有序推进资源的勘探开发，延伸资源加工产业链，提高资源的利用效率。第八，着力生产抓“安全”，加强安全生产和道路交通安全工作。一是把安全生产摆在更加重要的位置。二是进一步加大路检路查工作力度。三是进一步强化客货运输市场的管理工作。四是要加大对矿产开发、危化品销售、公共场所、建筑施工和电力等领域的安全监管力度。第九，着力基层政权抓“党建”，加强和改进党的基层组织建设。一是以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，进一步加强和改进党建工作。二是以提高领导社会主义和谐社会建设本领为重点，进一步加强领导班子思想政治建设。三是以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作。四是以提高依法行政能力和增强为人民服务功能为重点，深入开展精神文明创建活动。五是进一步夯实社会和谐的坚实群众基础，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

仁青罗布同志还就做好今年各项工作提出四点要求：一要抢抓机遇，贴近实际做工作；二要转变作风，贴近群众做工作；三要真抓实干，贴近职责做工作；四要清正廉洁，贴近服务做工作。  

在会议上，地委副书记、地区纪委书记旺堆同志高度肯定了丁青县2008年各项工作取得的成绩，就今年各项工作提出了具体要求。

在此次会议上，传达学习了区党委、地委重要会议精神，表彰了2008年各项工作先进乡镇和先进单位。刘振明同志和仁青罗布同志分别代表县委、县人民政府与各乡（镇）党委、人民政府签订了2009年目标责任书。

（行署新闻办  丁青县）