南宫28

昌都稳步推进社会主义新农村建设    

    本报记者罗布报道  今年，地委、行署明确首要任务，进一步理清“新农村建设抓重点”的工作思路，以“扭住安居乐业不放，丰富安居内涵，加大乐业力度”为主线，加强领导，强化管理服务，以安居为突破口，千方百计增加农牧民收入，社会主义新农村建设呈现出勃勃生机的大好局面。    

    今年，全地区要确保完成１２２９５户的安居工程建设任务，其中，农房改造８７１８户，游牧民定居１０００户，扶贫搬迁１９１１户，地方病重病区群众搬迁６６６户。计划完成投资８１０９７．９万元。同时，还要整和资金５３２１万元完成２５０个行政村的村级活动场所和基础设施综合配套建设，完成２２个以上新农村示范点建设。    

    截止５月中旬，全地区农牧民安居工程建设已全面启动开工，总计开工户数达９５５３户，其中，扶贫搬迁１４４３户、地方病搬迁４９８户、游牧民定居８８５户、农房改造６７２７户，占年度计划总任务的７８％。已完工１９５６户，在建７５９７户， ９７１０名群众受益，已完成建设投资２１０３７．５１万元。今年全地区共计划安排新农村示范点建设２２个，各县在落实任务中又自加压力，实际安排４０个新农村示范点建设。截止目前，１０个县的３５个村已做好规划，其中８个县的２６个村已开工建设。今年在农牧民安居工程项目区内安排２５０个行政村的村级组织活动场所和基础设施综合配套建设。目前各县“村级配套建设”已完成投资１５９６．３万元，工程进展顺利，预计１０月底前将全面完工并投入使用。    

    在安居工程建设中，昌都建立了各级领导干部工作联系点制度，形成“党政一把手负总则，分管领导具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实”的领导机制和工作机制，为全面推进农牧民安居工程建设起到了模范带头和表率作用。    

    在强化管理，狠抓措施落实方面，一抓数量落实，昌都各县对年度计划和分类建设对象进行了细化分解，层层签定目标责任书，做到了任务到乡、措施到村、责任到户，并将安居工程建设工作纳入全地区上下各级组织年度考核目标；二抓质量提高，各县充分利用农闲时节，认真组织专业技术人员、民间能工巧匠和乡村干部，积极开展以质量监督、施工技术、劳务技能为主的培训工作，大力培养安居工程建设急需的质量监督员和石匠、木匠、泥水匠等专业技术力量，据统计，１－－４月共培训２０００余人；三抓组织化程度，做到土地、木材、建设、安全生产、工程档案严格管理，在规划设计上按照人畜分开、改水改厕、突出特色、安全适用、经济美观等建设思路，并与地理地貌，风土人情，生活习俗，旅游资源等结合起来，充分体现藏东民居新特色，展示康巴新农村风貌；四抓新的突破，从节约成本，保护环境，大力推广使用替代材料入手，地区统一采购的２０００吨“工”字钢已全部到位，并陆续投入使用。    

    昌都注重使农牧民群众既“安居”，又“乐业”。通过组织劳务输出、组建农牧民施工队、创办农牧民专业合作组织、农牧民专业协会等途径，有效增加农牧民收入。截止目前，全地区在安居工程建设中，共培养和扶持了以农牧民为主体的施工队１４７个，从业人员达到１１３１６人。一批围绕着安居工程建设的沙石厂、砖瓦厂、石灰厂等相继建立，拉动了相关产业的建设，开辟了农牧民增收的新路子。通过实施集中搬迁和小城镇建设，农牧民群众充分利用当地的地理优势和自然资源，创新就业出路和生存方式，以零售业和服务业为主的商业活动已在新农村建设中崭露头角。有些农牧民利用新建安居房开设店面，开办茶馆、饭馆、修理铺、家庭旅馆、百货店等等，农牧区的商业气息日益浓厚，经济活力开始显现。