南宫28

为切实加强和改进村级班子建设，类乌齐镇党委结合“创先争优”、“百千万工程”和“三联五争”活动，由镇干部和选派干部组织联合工作组，以村（居）“两委”换届选举为契机，深入11个行政村开展加强基层基础工作，进一步增强村级党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力。

抓好两项活动，打牢换届基础。一是搞好换届前全面考察活动。利用6月中旬至7月中旬一个月的时间，对村级班子进行一次全面考察，深入分析班子运行情况，划分一、二、三类班子，协助各村制定切实可行的班子配备方案和工作预案。二是开展大调研活动。采取座谈、入户走访、问卷调查等形式，深入了解各村状况，在掌握工作情况的基础上，采取蹲点调研、蹲点下访、集中整顿等措施，集中化解一批影响换届和稳定的热点难点问题，为换届选举工作创造良好的环境。

平稳有序过渡，选好配强班子。一是做好换届前准备工作。制定下发村（居）“两委”换届工作《工作方案》，成立了领导机构和工作机构，层层召开会议动员部署，抽调事业心、责任感强、换届经验丰富的人员组成“换届宣讲团”，深入基层宣传村（居）“两委”换届选举的新政策、新程序、新要求，形成广大党员群众积极支持、主动参与、依法选举的良好氛围。目前，该镇11个行政村共发放村“两委”换届选举调查问卷1912份。二是严格标准程序。坚持“两推一选”，产生村级党组织班子成员，在村级党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举，确保村级“两委”换届参选率、一次成功率，进一步提高交叉任职、“一肩挑”、“三高四强四满意”比例（即：政治素质高、文化水平高、群众威信高；发展能力强、服务能力强、协调能力强、致富能力强；群众满意、党员队伍满意、班子成员满意、上级组织满意），确保换届选举依法、规范、有序进行。三是加强工作指导。类乌齐镇领导和包片干部（选派干部）以包村点为村级换届选举联系点，切实加强工作指导，积极协助抓好换届选举的各项任务，及时帮助解决换届选举中出现的问题。建立定期调度、情况通报等制定，进一步加强对包村工作的督促检查。

规范教育管理，注重素质提升。一是抓好基层干部培训。以党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、胡锦涛总书记在建党90年大会上的讲话精神、换届选举政策法规、经济发展等为重点，以会代训、召开座谈会等形式，抓好对村“两委”班子成员的教育培训，增强基层干部做好村务工作的本领。二是规范干部管理。加大目标考核力度，完善任期目标承诺制和践诺奖惩制，督促村级干部履岗尽责，强化激励保障措施，落实村“两委”干部补贴待遇，实现镇全面统筹。三是规范工作运行。按照活动场所标准化、组织生活经常化、档案资料系统化的“三化”要求，扎实开展村级党建工作“五个好”创建活动，力争在三年内使70%的村达到“五个好”以上标准。积极推进民主管理和政务公开，建立健全“关系理顺、决策有序、理事有章、管理规范”的村级工作运行机制。

昌都地区村（居）“两委”换届选举领导小组办公室