南宫28

类乌齐县第六批对口支援省市重庆市涪陵区、长寿区、九龙坡区开展援藏工作以来，着力在抓基层、打基础，抓重点、求实效上下工夫，通过建立五大机制、实施五有工程，采取五抓五促措施，强力推进党建援藏工作。

建立五大机制。通过与对口支援区沟通协调，构建了对口支援“五大机制”，即：沟通、联系、互访机制，工作信息平台交流机制，对口援助乡（镇）党建结对帮扶机制，人力资源免费培训机制，援藏物力、财力逐年递增机制。积极探索援藏党建工作新思路，分别由重庆市涪陵区荔枝街道、敦仁街道、崇义街道、江东街道，长寿区凤城街道、晏家街道、长寿湖镇、长寿湖景区管委会，九龙坡区铜罐驿镇，渝北区龙溪街道对口帮扶类乌齐县的10个乡镇，创建一对一、一帮一的援藏党建工作新格局。认真研究制订了选派优秀干部到重庆市对口支援区培训学习三年计划，计划三年培训党政干部、专业技术人员7批124人次。9月11日至9月21日，类乌齐县由第六批援藏县委书记带队组成10人党政代表团赴重庆市对口支援区进行对接和参观考察学习，成效明显，初步累计支持计划外援藏资金或物资近2700万元，目前已到位资金788万元。对口支援区近期将安排6名教师、2名医务人员到类乌齐县进行为期一年的短期援藏，三年计划安排30名左右专业技术人员进行短期援藏。类乌齐县第一批选派到对口支援区挂职锻炼的11名干部已于11月初赴重庆进行挂职锻炼，拉开选派干部到对口支援市区学习培训交流和挂职锻炼的序幕。

实施“五有”工程。第六批援藏干部到岗到位后，由县委书记带队，及时深入乡村进行调研，掌握第一手资料。为进一步改善乡（镇）工作、生活和办公条件，做好抓基层、打基础工作，计划通过援藏渠道落实“五有工程”，即：每个乡（镇）有一个发展产业，有一批民生项目、有一个独立的办公阵地、有必要的交通工具、有一个干部职工食堂。结合各乡（镇）实际，因地制宜，宜农则农，宜牧则牧，农业乡重点发展青稞加工业、元根加工业、林下产品加工业，牧业乡重点发展牦牛集中育肥产业、奶制品加工业，在这些项目上现已投入资金200多万元。在民生项目方面，计划投入1000万元进行基础建设。针对乡（镇）办公规范化建设和部分乡（镇）干部在家办公方面存在的问题，将进一步规范乡（镇）党政办公室、书记办公室、乡长办公室、会议室、农村党员干部远程教育办公室等办公设施建设，完善办公条件，规范办公环境，巩固基层政权，提高执政能力。为了改善乡镇办公条件，提高服务水平，第六批援藏干部计划从1‰之外的援藏资金中为每个乡镇解决一辆交通工具，共计10辆，价值180万元，12月15日举行了放发仪式，已将车辆配发到各乡镇，通过第六批援藏干部的努力，现已解决6台办公电脑供乡镇使用。为了改善乡（镇）干部职工的生活条件，计划在每个乡（镇）办一个食堂，通过援助资金9万余元进行基础建设，目前各乡镇干部职工食堂已建成投入使用。

“五抓五促”助推党建援藏上台阶。抓机构建设，促领导到位，为了确保各项党建援藏工作落实到位，类乌齐县专门成立了以县委书记为组长，人大、政府、政协及组织、纪检、发改、财政、住建等有关单位领导和负责人为成员的受援工作领导小组，成立了以县委书记为党支部书记的第六批援藏干部党支部，抓援藏资金项目的管理和落实，对口援藏区对援藏工作也专题形成会议纪要或文件，明确了援藏资金、物资和办事机构。抓思想建设，促认识到位，第六批援藏县委书记作为县委抓基层党建工作的“第一责任人”，能按照坚定不移抓发展、扎扎实实抓党建的要求，把加强基层组织建设作为确保一方平安、促进一方发展的保障，纳入三年援藏工作重点和党建工作计划。在深入每一个乡（镇）调研中，都要求乡（镇）党委书记必须抓村级组织建设、抓村“两委”班子建设，要求把基层组织建设作为一项重要工作、基础工作和常态性工作来抓，建立制度，常抓不懈。结合深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，不断完善了《类乌齐县乡、村基层组织建设目标责任书》，完善了村级组织活动场所使用管理、创建“五个好”村（居）党组织、开展“三培养”工程及无职党员设岗定责等一系列规章制度。在开展创先争优活动中，县委专题研究如何带头创先争优，要求县级党员领导干部带头公开党员承诺，带头做好六个表率，即做学习的表率、做勤政的表率、做团结的表率、做务实的表率、做廉洁的表率、做创新的表率。抓组织建设，促管理到位，在政府机构改革后，根据县乡领导班子建设情况，积极选好配强乡（镇）领导班子，将16名想干事、能干事，有一定基层工作经验的干部选拔到乡（镇）党委书记、乡（镇）长岗位上来，积极为明年乡（镇）党委换届做准备。抓机制建设，促督办到位。县委专题召开常委会，研究党建工作，进一步完善了《县委工作规则》（试行）和有关规章制度，重视抓基层打基础工作，由县委常务副书记，县委常委、县人大常委会主任，县委常委、县政协主席，县委常委、组织部部长，县委常委、纪委书记等5名县委常委牵头，组成督查组，分赴10个乡镇及县直单位对维稳及全县重点工作进行督导检查，同时，进一步完善县级党员领导干部党建联系点制度，要求26名县级党员领导干部经常到联系点督促检查乡（镇）党委抓基层组织建设，抓党员教育管理等工作情况，制定了县委、政府主要领导包片，县四大班子成员包乡，县乡科级领导包村，县乡党员干部包组，村组党员干部包户的“五包”制度。抓规划建设，促责任到位，第六批援藏干部在党建援藏工作上，将紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，做到“六个坚定不移”，即坚定不移贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神、坚定不移推进类乌齐县经济社会跨越式发展、坚定不移维护社会政治局势稳定、坚定不移为农牧民群众谋利益、坚定不移提高领导班子的执政能力、坚定不移保持务实清廉的工作作风，推动基层党建工作提质升位。

类乌齐县              地委外宣办