南宫28

昌都地区学习贯彻区党委七届七次全委会、全区人才工作会和张庆黎书记重要讲话精神暨农牧区基层组织建设工作会议召开

王瑞连作重要讲话吾金平措主持并作总结讲话

许成仓程越王东升李玉泉朱中奎邓巴扎西佘兴宇仁青拥宗等出席

14日—15日，昌都地区学习贯彻区党委七届七次全委会、全区人才工作会和张庆黎书记重要讲话精神暨农牧区基层组织建设工作会议召开。这次会议主要是认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届七次全委会、全区人才工作会以及张庆黎书记在昌都解放60周年大庆活动期间的重要讲话精神，总结昌都解放60周年大庆活动，深入分析当前农牧区基层组织建设面临的形势与任务，安排部署当前和今后一个时期农牧区基层组织建设工作以及人才工作，进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，扎扎扎实做好各项工作，奋力推进昌都跨越式发展和长治久安。

地委书记、人大地区工委主任王瑞连出席会议并作重要讲话，地委副书记、行署专员吾金平措主持并作总结讲话。许成仓、程越、王东升、李玉泉、朱中奎、邓巴扎西、佘兴宇、仁青拥宗等出席。

这次会议是在成功举办昌都解放60周年大庆活动之后召开的一次十分重要的会议，是昌都认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会，中央第五次西藏工作座谈会以及区党委工作会议、七届七次全委会、全区人才工作会议和张庆黎书记在昌都解放60周年大庆活动期间重要讲话精神，谋长久之策、行固本之举，在新的历史起点上全力推进昌都跨越式发展和长治久安的重要举措。

王瑞连指出，当前的首要任务就是要认真学习宣传、贯彻落实好党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会以及区党委工作会议、七届七次全委会、全区人才工作会议和张庆黎书记在昌都解放60周年大庆活动期间的重要讲话精神。组织广大党员干部系统学习、深刻领会，同时利用各种有效方式，用群众听得懂的语言，广泛深入地宣传会议精神，进一步统一思想和提高认识，不断掀起学习宣传和贯彻落实的高潮。通过广泛深入地学习宣传和贯彻落实，一定要使广大党员干部充分认识中央以及区党委一系列重要会议的精神实质，深刻领会张庆黎书记重要讲话的丰厚内涵，从政治和全局的高度把握工作方向，不断增强推进跨越式发展和长治久安的政治责任感和历史使命感；一定要牢记党的恩情，不忘区党委、政府的关心厚爱，不忘全国人民的大力支持，切实担负起党和人民赋予的神圣使命，切实把中央的关怀、自治区的关心、全国人民的支援转化为推进跨越式发展和长治久安的强大动力；一定要把中央的大政方针和区党委的部署要求与各县各部门实际有机结合起来，与抓好“十一五”收尾、谋划“十二五”开局有机结合起来，精心组织，不等不靠，加快进度，掷地有声、不折不扣地抓好落实，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，尽心竭力惠民生，持之以恒抓党建，始终做到坚持指导思想不动摇，坚持发展路子不偏离，坚持工作主题不放松，统筹处理、具体运用、整体推进改革发展稳定、经济社会发展与改善民生、开发自然资源与保护生态环境、全国支援与各族干部群众艰苦奋斗的关系，为全面建设藏东更加美好的未来而努力奋斗。

王瑞连指出，要深刻认识农牧区基层组织建设面临的形势，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农牧区各种组织和各项事业的领导核心。近年来，南宫28十分注重加强以农牧区基层组织建设为重点的基层基础工作，通过认真开展保持共产党员先进性教育活动、“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、学习实践科学发展观活动、“三级联创”、“一带四创”活动以及村“两委”换届、党建扶贫等一系列工作，基层干部队伍结构不断优化，农牧民党员数量逐年增加，农牧区基层组织的凝聚力、号召力、战斗力有了明显提高。加强农牧区基层组织建设，夯实党在农牧区的执政根基，形势异常严峻，任务十分艰巨，各级党员干部必须进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把加强农牧区基层组织建设作为重大而紧迫的任务，作为整个党建工作中的重中之重，下大决心、花大气力抓紧抓好，常抓不懈，一抓到底，真正抓出成效。

王瑞连强调，要切实加强基层组织和政权建设，努力提高稳昌兴昌的能力和水平，健全完善基层党建工作的责任体系。各级党委（党组）书记作为基层组织建设的第一责任人，要切实担负起党要管党的政治责任，牢固树立“抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想。要围绕建立并落实基层党建工作“承诺、述职、评价、追究”四位一体的责任体系，建立健全党组织书记抓党建工作第一责任制，认真落实“书记抓”的要求，亲自抓、督促抓、示范抓，努力做到对本地农牧区基层组织建设的现状心中有数、对薄弱环节心中有数、对下步工作的重点心中有数。要创新基层党建活动的内容和载体。把“三级联创”活动作为加强农牧区基层组织建设的重要载体，进一步落实创建责任、丰富创建内容，创新活动方式，切实提高创建实效。按照中组部和区党委的部署，要把开展以“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动与“三级联创”活动有机结合起来，切实加强组织领导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保创先争优活动的各项要求落到实处，真正取得实效，建立起长效机制，发挥村级党组织的领导核心作用。农牧区基层党组织作为各类组织的领导核心，肩负着团结带领当地群众发展经济、增收致富、促进社会和谐稳定的重任，关系到党在农牧区执政基础的巩固。各级党委和各有关部门要加强指导协调，帮助村级组织理顺关系，明确职责程序，为村级党组织开展工作提供帮助，不断提高村党支部的工作能力。村级党组织也要在各方面的支持帮助下，认真履行职责，大胆开展工作，团结依靠村民，积极办实事好事，凝聚人心，树立威信。要结合实施“百千万工程”加大对基层组织的整顿建设力度。地委决定从2010年11月到2016年11月，利用6年时间，分3批选派2000多名地县机关事业单位干部，进驻100多个乡镇，深入1000多个村庄、90000多户农牧民家中，加强基层基础工作，按照“百千万工程”的总体安排，在开展工作中，各县要结合当地实际，多动脑筋、多想办法、多出主意，积极主动、创造性地开展工作。通过整顿建设，切实提高基层组织发展地方经济、带领群众脱贫致富奔小康的能力；切实提高基层组织正确贯彻党的宗教政策的能力、依法管理宗教事务的能力；切实提高处理和化解各种矛盾纠纷的能力，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，改变基层干部不敢管、不真管、不会管的局面。各级领导要进一步转变作风，经常深入基层一线，深入农牧民家中，带着真情做工作，积极为群众办实事好事。要关心爱护基层干部，加强教育引导，多为他们撑腰打气，工作上多支持，生活上多关心。广大基层干部要身先士卒，发挥好骨干带头作用，组织群众发展生产，改善生产生活条件，引导群众发家致富，建设美好家园，工作中不能怕事躲事，要以敢抓真管善干的实际行动树立威信，赢得群众的拥护和支持。

吾金平措在总结讲话时要求，这次会议对于在新的历史起点上推进昌都跨越式发展和长治久安工作意义重大。各县、地直各部门单位要及时传达会议精神，结合各自实际进行专题研究，制定具体的贯彻落实意见，组织干部职工传达学习会议精神，把会议精神传达贯彻到乡（镇）村一级组织，指导帮助基层抓好落实；各级党组织要结合实际，抓紧制定贯彻落实会议精神、加强和改进农牧区基层党组织建设以及推进人才工作开展的工作方案；各级党组织要突出抓好党建工作，积极发挥领导核心作用，总揽全局，紧紧把握发展稳定这个主题，真正把思想和行动统一到会议精神上来，正确认识和处理经济工作与党建工作、稳定工作与党建工作的关系，牢固树立“抓好党建工作是本职，抓不好党建工作是不称职，不抓党建工作是失职”的责任意识，整合资源，形成合力。各级党组织要以“三级联创”活动为总抓手，进一步整合资源、调动各方力量，充分发挥基层党建领导小组各成员单位的职能作用，形成全社会共同参与、上下联动、齐抓共建、密切配合、同心协力抓党建的工作格局，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新昌都而努力奋斗。

会上，许成仓代表地委、行署对昌都解放60周年工作作了全面总结。程越、王东升分别传达了区党委七届七次全委会和张庆黎书记重要讲话精神，朱中奎代表地委作了农牧区基层组织建设工作报告。十一县县委书记作了述职报告，几个乡镇的党委书记和村党支部书记代表作了交流发言，观看了八宿县党建工作宣传片。与会代表还集中参观了卡若区俄洛镇、城关镇通夏村、小恩达村党建工作开展情况。

旺堆、布土丁、杨树海、永吉、江永洛追、斯朗尼玛、吕天明、戴正明、土登占堆、靳世文、张新成、刘金洪、郝树民以及地（中、区）直各单位党政主要负责人；11县县委书记、县长、组织部部长，各乡镇党委书记，部分村党支部书记代表328人参加会议。