南宫28

在第三批学习实践活动中，芒康县念好“五字诀”，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步开拓符合全县经济社会科学发展、和谐稳定的长效体制机制新途径。截至目前，全县第三批各参学单位共废止不符合科学发展的机制体制4个，修改完善96个，新建31个。

全面清理，在“细”字上下功夫。各参学单位对本单位的体制机制进行逐项归纳梳理，列出现有规章制度明细表，按照大胆探索，务实管用的原则，在广纳民意，充分论证的基础上，认真查找体制机制漏洞和不足，对不符合科学发展的及时废除，对需要完善新建的体制机制和制度建立工作台帐，限期建立和完善。

围绕民生，在“情”字上下功夫。围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作重心，各参学单位建立、完善制度科学联系民生发展问题，通过制度建设促发展，造福群众。如美镇创新了《乡镇行政管理体制》，加快政府职能转变，提升经济社会发展服务能力。嘎托镇修改完善了《政务、村务、财务公开制度》，进一步让群众了解党的各项惠农政策，同时加强透明、高效“阳光政府”建设。帮达乡完善了《帮达乡“三帮一扶”制度》，帮助困群众解决生产生活难点问题。

自身建设，在“变”字上下功夫。芒康县将制度建设作为加强自身建设转变的重要载体，以制度管人，以制度促素质提升和作风转变。嘎托镇进一步修改完善《嘎托镇民主决策机制》，民主集中、群力群策抓好各项工作。索多西乡修改完善了《关于进一步加强工作作风建设的意见》，进一步规范和加强了基层乡镇工作作风，提高工作效率。县中学新建《师德师风评价办法》和《教师考核细则》，县小学完善了《芒康县小学骨干教师评选制度》和《芒康县小学班主任工作考评办法》等规章制度，为进一步加强教师考核的规范化和教师素质提升提供了有力保障。

保障稳定，在“早”字上下功夫。以建立和完善体制机制为抓手做好社会稳定工作，戈波乡建立和完善了《处置突发事件应急预案机制》，增强应对突发性事件能力；嘎托镇完善了《草场矛盾纠纷排查调处机制》、《“五五”普法规划》、《寺庙管理办法》等长效机制。洛尼乡新建了《洛尼乡治安巡逻制度》，加大对乡村组的治安巡逻，创造良好的治安环境。各乡镇都与所辖寺庙及村组签订了《寺庙管理目标责任书》和《村治安管理目标责任书》，层层落实制度，促进社会和谐稳定。

狠抓落实，在“严”字上下工夫。进一步强化措施，不断加大监督检查力度，并突出一个“严”字，确保学习实践活动各项制度落到实处。一是日常考核。乡镇和学校领导班子学习制度和机关考勤制度等，随时检查，记录、抽查、及时反馈的方法，促使制度落实在平时的点滴积累上。二是集中检查。芒康县将考核工作定期化、严肃化，成立检查组，通过听报告、满意度调查、走访等综合方式，对制度落实情况进行一次全面调查了解，并将检查和考核结果与年度考评相挂钩，进一步建立奖惩机制，确保制度落实到位。