南宫28

江世国

 

    一年来，根据市委、市政府的统一部署安排，市交通运输局驻贡觉县克日乡冲录村工作队紧紧围绕强基惠民“五项任务”，与广大农牧民群众同吃、同住、同学习、同劳动，积极开展走访调研、宣传惠民政策、加强基层组织建设、维护社会稳定、开展感党恩教育，为民办实事解难事，帮助群众理清发展思路、转变思想观念，带领引导群众增收致富等各项工作，冲录村村级组织和群众的思想观念、发展意识、生活水平、精神面貌等各方面发生了可喜变化。

 

深入调查 找准症结

 

    入驻后，工作队采取“走、看、问、听、谈”方式与乡党委、政府领导座谈、听取村“两委”班子汇报、召开村党支部会议与村民大会、逐户走访、深入田间地头、迅速开展驻村工作。

    在调研中，工作队了解到村级组织薄弱，发展意识和致富带头能力不强，村民经济收入渠道单一，人均耕地少、生产力低下，贫困户多，没有通信信号、信息闭塞，村民愚习较多，“庸、懒、散”现象突出，地方病严重，看病就医难等问题，征求到意见、建议15条，拉近了与群众之间的关系，为工作队深入开展驻村工作奠定了良好的群众基础。

 

突出重点 分类实施

 

    建强基层组织，夯实战斗保垒。建立党支部工作制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党员承诺制度、党员干部学习制度、民主评议党员制度、三会一课制度、“五个好”村党委制度、“两公开、一监督制度”、“村级财务公开制度”及村规民约等制度共24项，建立宣传栏３个，建立公示栏１个，购买办公设备１套。通过传帮带的方式帮助村党支部加大对党的路线、方针、政策和各项规章制度的学习，推动组织生活制度常态化，强化党员党性意识、宗旨意识、先锋模范意识的教育引导工作，激发党员爱党、爱国、爱社会主义的热情。通过制度上墙，进一步明确了职责任务，使村“两委”成员各司其职，自觉接受村民的监督，党务和村务工作张弛有度、有章可循，切实发挥了基层组织战斗保垒的作用。

    搞好矛盾纠纷排查，确保社会稳定。按照习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示精神，工作队认真贯彻落实各级维稳会议精神，细化维稳措施，加大矛盾纠纷排查，做好情报信息收集，积极开展五（十）户联保，成立维稳工作领导机构，明确职责任务。成立护村队、护林队、建立巡山制度、外来人员登记管理制度、值班带班制度，确保了冲录村“三不出”和“四无”目标的实现。

    关注民生，帮助弱势群体。在2014年元旦、春节、藏历新年之际，工作队对特困户、低保户、五保户、残疾人等弱势群体和“三老”人员进行了慰问，发放了价值20000元的大米、面粉、大茶、清油等慰问物质。合理利用了“为民办实事”资金，给全村22户农牧民群众添置卡垫、垫子、靠背、毛毯、被子等价值80000元的家用物质，为群众的生产生活提供了保障。工作队还积极协调相关单位、相关人员，从天津市公路养护工程处、昌都市交通运输局、驻村工作队员等捐赠衣物5批次800余件发放给困难村民。

    认真开展感恩教育，筑牢发展基础。工作队采取讲解西藏发展变化史、西藏新旧社会图片展，发放国旗和领袖像，为村民分忧解难等形式进行感恩教育。通过感恩教育使全村群众深刻认识到“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理，让广大群众深知惠在何处、惠从何来、恩向谁报，明白了维护西藏社会稳定、促进西藏繁荣发展是每个西藏公民应尽的责任。

 

立足治本 加快发展

 

    理清思路，制定一个好规划。通过调研，工作队从村域实际出发，制订了《克日乡冲录村经济社会发展规划》，确立了“完善农业、稳定牧业、搞好林业、发展副业、多种经营、协调发展”的村级经济社会发展思路，积极推动村级经济健康快速发展。

    调整结构，走出一条好路子。在春耕播种之际，积极协调青稞良种3000斤、土豆种1000斤，种植经济林木30亩，为群众增收11.84万元。

    依靠科技，培育新的经济增涨点。向群众发放《西藏农牧业实用新技术手册》藏文版书籍22本，《西藏农牧业实用新技术系列科教片》藏语版光碟22张，蔬菜种子6个品种；教群众如何种土豆、种蔬菜、种植经济林木以及如何使用良种、化肥、农药，学习借鉴种植、养殖、新能源利用等方面的科学知识。

    加大项目建设，缓解瓶颈制约。工作队先后向市、县相关部门申报了经济林木种植、通讯信号,公路桥梁、人居环境工程、农田水利等5个板块11个项目。目前已完成项目建设任务、完成投资960万元，全村有30多人参与工程建设，劳务和运输收入近30万元，实现户均增加现金收入为1.3万元，人均增加现金收入为2000元，有效转移了剩余劳动力，增加了群众收入。

（作者系昌都市交通运输局党委委员、副局长）