本报讯 昌都市制定出台《关于进一步加强和改进昌都地区干部人才援藏工作的意见》,不断推进援藏工作体制机制创新。
不断完善援藏干部人才管理和服务机制。一是不断加大干部人才援藏规模。以增加对口援助单位,扩大受援规模为依托,在干部人才援藏规模上实现新突破。二是平衡县域间受援力度。按照“大稳定、小调整”的原则,合理调整受援规模,适当增加县级党政机关援藏干部选派数量;重点加强对口援助力量相对较弱、专业技术人才紧缺的县,协调专业技术援藏干部援助六家中央企业对口支援县。三是加强援藏干部人才选派工作。加强与对口支援市、企业的沟通联系,提高援藏干部选派标准,选派的干部一般应为市区一级重要部门综合岗位的干部或经过多岗位锻炼的后备干部,具有较强的协调能力,能为昌都发展稳定提供更多的支持和帮助,并协调援助单位尽量按照昌都市提出的人选条件严格选人,确保人岗相适。四是认真组织开展援藏干部人才的考核、培养、安置。组织开展援藏干部年度考核、中期考核和期满考核,市委根据援藏干部期满考核情况,书面向区党委组织部报送使用建议。鼓励优秀援藏干部延长援昌工作时间或调昌工作,对作用发挥明显,有培养潜质,且愿意延期在昌工作或调入昌都工作的援藏干部,根据任职资格条件和干部管理权限,及时提拔重用。五是切实关心爱护援藏干部。不断完善援藏干部各项服务保障措施,妥善安排好援藏干部的住房、办公、交通、通讯等方面服务保障工作,帮助援藏干部解决生活上遇到的各种困难,为援藏干部创造良好的工作、学习和生活环境。六是加强援藏干部人才日常管理。援藏干部在昌期间主要由市委及各县委、市直各单位党组(党委)管理,各县委、市直各单位党组(党委)承担援藏干部日常管理的第一责任,坚持将援藏干部当作自己的干部,充分信任、放手使用、严格管理。建立完善援受双方定期互访制度,各县和市直各受援单位定期前往对口支援单位开展援藏回访,协调衔接援藏工作,保持经常性的沟通联系,并定期向对口援助单位通报援藏干部在昌工作开展情况,共同管理好援藏干部。
不断加大专业技术人才援藏工作力度。一是加大计划内专业技术援藏干部的协调选派力度。在制定干部人才援藏工作规划时,结合昌都实际需要,将专业技术援藏干部作为需求重点,力争使专业技术人才数量达到计划内援藏干部人才总数的60%左右。二是协调加大短期专业技术援藏干部选派力度。探索完善短期专业技术援藏工作长效机制,将短期专业技术援藏作为计划内援藏工作的组成部分,规范短期专业技术人才援藏工作,协调增加短期专业技术援藏干部的选派批次,适当延长援藏工作时间,确保工作的连续性和实效性;三是完善专业技术援藏干部的配套激励措施。配合上级主管部门和争取对口援助市、企业出台关于加强专业技术援藏工作的配套政策,在专业技术援藏干部的职称评定、家属就业、子女入学、工资待遇等方面给予政策倾斜,并在援藏期满后,保证其待遇不受影响,并按在藏的专业技术职务予以聘任,切实提高专业技术援藏干部的工作积极性。四是协调建立教师、医生对口支援长效机制。探索系统间对口结对帮扶机制,实现学校与学校之间的对口帮扶,医院与医院之间的对口帮扶,结成帮扶对子,长期支援。
不断加强昌都干部人才的教育培训。一是加大昌都干部人才教育培训规模。积极协调安排受援地干部到内地培训学习和挂职锻炼,有计划、有重点地增加培训班次和培训人数,重点加大教育、卫生等领域专业技术干部人才的培训工作力度。二是丰富教育培训形式。坚持专题学习培训、挂职锻炼和组织考察相结合,坚持“人才引进来援助”和“干部走出去学习”相结合,积极协调对口支援单位定期组织专家学者到昌都进行考察指导工作,传授技术,开设专班,培训本地的业务精英和技术骨干,以“短、平、快”的形式开展人才培训工作;加大选派昌都干部到内地考察学习和挂职锻炼的工作力度,开阔眼界,增长才干。
不断提高智力援藏工作水平和成效。一是探索建立技术对口支援模式和共同合作模式。积极协调相关部门和企业为昌都发展提供技术服务,重点加大对昌都产业发展的支持力度,帮助培育具有地方特色比较优势的战略支柱产业,促进资源优势转化为经济优势。二是注重协调加强技术援助。实行“行业负责、对口支援、一业一策”,采取灵活多样的方式,积极协调对口支援市、企业组织专家服务团(组)进昌帮助完成专项任务,帮助昌都开展重点大型项目的规划设计等工作,援藏期限可根据实际工作需要来确定。三是积极引导援藏干部人才参与决策建议。根据实际工作需要和援藏干部本人所学专业、工作经历、特点和专长,明确援藏分工和职责,注重安排担任相应职务的援藏干部参加县或单位的重要会议,参与重大事务的讨论和集体决策,鼓励援藏干部讲真话、献计策、出实招、干实事、解难题,对援藏干部赋予重要职责。四是组织开展“传帮带”。为援藏干部开展“传帮带”工作创造条件、搭建平台,定期召开援藏干部座谈会、组织援藏干部开展专项考察调研、开展援藏干部讲学、学术交流等活动,鼓励和支持援藏干部在完成各项工作任务的同时,开展专业知识的培训,传播新技术、交流新观念、传递新经验。五是注重先进技术和设备的引进。坚持输血与造血并重,积极引进内地的先进技术和设备,充分发挥援藏干部人才自身的特长优势,积极开展先进技术和设备的专项培训工作,提高昌都本地干部人才的实际技术水平和操作应用能力,不断丰富援藏工作内涵,为昌都发展稳定提供智力支持。