南宫28

   本报江达电（通讯员罗剑    王艺融）近年来，江达县大力实施群众事务干部全程代理机制，全心全意做好为民服务工作，全力打造“服务平台零距离、服务网络广覆盖、服务队伍可信赖”新型服务体系，充分发挥全县各级党员干部的先锋模范作用，搭建了干部直接联系和服务群众的“连心桥”。

    服务平台零距离。依托乡镇便民服务大厅、村居便民服务室等平台，设立“群众事务全程代理站”，整合人社、民政、计生、卫生等部门服务项目，建设以便民服务大厅（室）为基础，便民服务、农家书屋、休闲广场、卫生室等服务设施及功能站室为配套的农牧区党群服务中心，推进党群服务、行政服务、市场服务进村居。整合服务资源，积极协调与群众生产生活密切相关医疗保险、牲畜保险、户籍办理等便民利民服务进驻村级综合服务中心。在“双联户”中设置代办点，推行首问负责、全程代办、限时办结和责任追究等服务机制，把基本公共服务延伸到群众家门口，打造农牧区“便民服务零距离”。近年来，全县累计新改扩建服务场所5个。 

    服务网络广覆盖。按照“网格化管理、组团式服务”原则，建立以村级党组织和村委会为主体、群团组织为配套、合作社等其他民间组织为补充的“1+X”服务网络，将村居按自然村落、村民小组等类型细分为若干网格，实行“一格多员、一员多岗、一岗多责”的责任捆绑模式，每个网格安排1名村干部为主要责任人，至少2名农牧民党员负责具体事务，群团组织等配套组织人员挂钩联系，做到“五必访（即即患重大疾病或去世时必访，家庭受灾或发生意外时必访，在生产生活中遇到困难时必访，有较大思想情绪或有意见建议时必访，无故不参加组织生活时必访），确保了小事不出“格”、小事网中办。目前，全县95个村（居）划分314个网格，为群众化解矛盾纠纷200多起，协调解决群众生产生活难题、项目扶持360余次。 

    服务团队可信赖。建立以村“两委”班子成员为龙头，农牧民党员为主体，入党积极分子、配套组织负责人、“三老”人员等为补充的服务团队，增强服务合力。实施村级带头人“头雁领航”、村级干部能力素质“双提升”、无职党员“设岗定责”等工程，完善县乡村“三级联动”培训机制，采取集中培训、送学上门、异村挂职等形式，塑造“三懂”（即懂政策、懂发展、懂民情）”服务团队。大力推广以“党员群众联系卡、无职党员设岗定责卡、党员干部依岗承诺卡、民情联系台账、无职党员设岗定责台账、党员承诺践诺台账以及民主评议党员台账”为主要内容的“三卡四台账计划”。在引领致富、扶贫济困等方面为群众提供服务，采取“绩效考评”强化服务评价，提升服务质效。建立党员志愿服务机制，经常性开展医疗保健、卫生整治、法制宣传等活动。近年来，先后选派37名大学生村官到村居任职，建立各类党员志愿者服务队120多支，不断充实做好群众工作的服务力量。