南宫28

昌都市委一届三次全委会第一次全体会议

罗布顿珠主持会议并讲话

会议传达学习自治区党委八届七次全委会精神

佘兴宇就市委《实施意见（讨论稿）》作说明

本报记者彭虹 杨顺芳报道 10月30日上午，中国共产党昌都市委一届三次全委会第一次全体会议召开。会议以刚刚闭幕的党的十八届五中全会精神为统领，认真学习贯彻央第六次西藏工作座谈会和区党委八届七次全委会精神，坚持用中央精神和区党委部署统领昌都各项工作全局，进一步统一思想、统一认识，并就落实中央精神和区党委要求作出全面部署。

区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠主持会议并讲话。

市委常务副书记、政法委书记佘兴宇就《中共昌都市委员会关于贯彻落实<中共西藏自治区委员会关于贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的实施意见>的实施意见（讨论稿）》作说明。

市委领导阿布、姚红、江拥洛追、李富忠、仁青罗布、齐应海、王伟、黎世江出席会议。

罗布顿珠指出，中央第六次西藏工作座谈会，是在南宫28党和国家协调推进“四个全面”战略布局、西藏发展稳定各项事业步入新的历史起点上，召开的一次具有里程碑、划时代意义的重要会议，体现了以习近平同志为总书记的党中央对西藏工作更大的重视、更深切的关怀。中央六次会提出的重大方略、重要原则是指导昌都做好当前和今后一个时期各项工作的政治保障、前进方向。会议制定出台了《中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见》，使中央对西藏工作的指导关心更加具体化。贯彻落实好会议精神，关键是要吃透精神、领会实质、掌握精髓，通过反复系统学、掌握精神实质学、理解政策措施学、带着感恩学、带着思考学、分阶段有序学、抓住机遇学、真抓实干学，真正做到在统一思想、提高认识、保持一致上达到新高度。他强调，一是要对西藏的新发展、新变化，特别是党的十八大以来的巨大成就的认同上实现新飞跃。二是要对治边稳藏的新理论、新思想的理解上实现新飞跃。三是要对治藏方略和指导思想的正确性认识上实现新飞跃。四是要对西藏工作重要原则的重要性的把握上实现新飞跃。五是要对西藏工作在党和国家工作大局中的重要地位及治边稳藏的历史责任担当上实现新飞跃。六是要从党中央、总书记对西藏工作的高度重视，对西藏各族人民群众的亲切关怀和对西藏工作新要求的认识上实现新飞跃。

罗布顿珠指出，为全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神、特别是总书记的重要讲话精神，区党委及时召开了八届七次全委会，全面贯彻落实了中央六次会精神，对当前和今后一个时期推动西藏经济社会发展和长治久安作出了全面部署，制定出台了《关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的实施意见》，全国书记、江村主席分别在会上作了重要讲话，特别是全国书记的重要讲话，贯穿了中央精神，立足西藏实际，紧扣同步建成小康、实现长治久安，描绘了西藏未来发展的宏伟蓝图，为南宫28做好当前和今后一个时期的昌都工作指明了方向。一是始终贯穿了中央第六次西藏工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，在统一思想认识上提出了新要求、树立了新标杆。二是紧密结合西藏实际，绘就了新蓝图。三是抓住阶段特征、突出重点，指明了工作主攻方向。四是提举措施，提供了符合中央要求，符合西藏实际的全面建成小康社会的新路子。五是坚持依法治藏、慎重稳进的基本思路，在工作上提出了新要求、新标准。六是坚持严要求、真关爱，在工作干劲上注入了新动力。

罗布顿珠要求，全市各级党委（党组）要以强烈的政治责任感、历史使命感，全面深入地学习好、领会好、贯彻落实好中央和区党委精神，特别是要在围绕中央和区党委关于西藏经济社会发展和社会局势长治久安的重大方略、指导思想、重要原则、工作着眼点、着力点、出发点、落脚点、反分裂斗争的重大方针、建成小康社会目标以及落实中央精神、解决突出问题、重大措施、方向目标、具体要求上提高认识、统一思想，要以政治清醒、工作清明的态度，做到认识上同步、思想上同心、行动上同向，以时不我待、机遇实属难得的强烈紧迫感，抓住西藏工作“五个阶段性”特征和着力解决昌都与四省结合部共同具有的六个方面突出问题，在紧密结合昌都实际、抓好落实上做好大文章，在用好中央给予西藏的一揽子政策措施、推动工作上求实效，找准贯彻落实中央和区党委精神的切入点和突破口，以恒心恒志恒力和“滴水穿石、绳锯木断”的毅力，大力推进昌都经济社会发展和长治久安。

罗布顿珠强调，全市各级党委（党组）要以贯彻落实中央精神和区党委要求为动力，扎实开创昌都各项工作新局面。一是紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，经受更加严峻的形势考验，开创长治久安新局面。要坚持对达赖集团的斗争方针不动摇，打好持久战；要敢于出招亮剑，打好主动仗；要坚持交往交流交融，全面维护生命线；要坚持政治标准和政策要求，引导宗教与社会主义社会相适应；要多管齐下，占领好舆论阵地。

二是紧紧围绕同步建成小康社会，瞄准“两个平均水平”，实现富民兴昌。要目标上基本同步，奋力而为；要竭力破解瓶颈，改善基础设施；要加快新型城镇化进程，实现公共服务均等；要着力推进特色优势产业基地建设，融入跨区经济圈；要牢固树立红线思维，保护青山绿水。

三是紧紧围绕改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，突出民生导向，切实抓好“三重点一精准”工作。要打好教育翻身仗，补足教育这个“短板”；要大力提升医疗卫生水平，补齐卫生这个“短板”；要着力推进新农村建设，补好农村发展这个“短板”；要合力攻坚精准扶贫。

四是紧紧围绕对口援藏这个重要战略决策，用足援藏优势，做足受援文章。要拓宽援藏工作思路，坚持以民生改善为导向、项目援藏为基础、产业援藏为长远，全力争取人才援藏、教育援藏、卫生援藏、就业援藏、产业援藏和项目资金援藏。

罗布顿珠要求，全市各级党委（党组）要全面加强党的建设和干部队伍建设，确保各项政策措施落实到位。广大党员干部特别是领导干部要把落实作为政治责任和政治担当，谨记“一言之虚百患众生，一事之虚为害终生”的道理，以严谨的工作、扎实的敬业、认可的成绩，把中央和区党委的精神时时送到群众的心坎上，开花结果在藏东大地。要把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为规范每个党员干部言行的准则和戒尺，牢固树立党风廉政建设和反腐败问题在西藏没有任何特殊性的思想，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。要深入开展“三严三实”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，始终做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚，真正把各级党组织建设成为落实政策、服务群众、改善民生、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，树立从县乡基层、艰苦偏远地区、驻村驻寺岗位、反分裂斗争一线选拔干部的导向，不断优化干部队伍人才结构，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

罗布顿珠最后强调，宏伟蓝图已经绘就，目标任务已经明确。全市各级党委（党组）要在区党委的坚强领导下，以刚刚闭幕的党的十八届五中全会精神为统领，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和区党委八届七次全委会精神，团结一心、锐意进取，求真务实、真抓实干，为昌都与全区全国同步建成小康社会而努力奋斗。

市委委员，市委候补委员，市纪委委员，我市参加区党委第八次党代会代表中的部分基层同志，不是市委委员、候补委员和市纪委委员的昌都市党员市师级领导，市委老干部督导组，市（中、区）直单位负责人参加会议。