南宫28

 2013年8月，作为中国铝业公司第五批援藏干部，胡志军踏上了昌都这片有着许多美丽传说的、古老而又神奇的土地。

    两年以来，他牢记使命，努力克服高寒缺氧、气候变化异常、生活条件艰苦等不利因素，把组织上的信任化为做好援藏工作的动力，视对口援助地——察雅为第二故乡，以忘我的工作热情和扎实高效的工作作风，积极完成从企业员工向援藏干部的转变，主动融入到当地的改革、发展、稳定和各项事业建设中，发扬老西藏精神，创新工作理念，推动了援藏工作不断向纵深发展和援藏项目的全面实施。

 

心怀远方、主动报名，积极投身新岗位

 

    得知中国铝业公司要在公司内部公开选拔第五批援藏干部的消息后，胡志军十分兴奋，立刻报了名。虽然报名人数很多，但是在笔试、体检、面试、组织考察等环节，胡志军凭着优秀的自身条件脱颖而出。

    出发前，胡志军从各种渠道收集信息，了解了许多关于西藏历史、宗教、民俗等方面的知识。临上高原，对于高寒、缺氧和生活艰苦，胡志军都不担心，唯一令他担心的是来到西藏能干什么，干成什么，走的时候又能留下什么。

    带着这样的使命感，进藏工作以来，胡志军每周的工作大致是这样安排的：三天下乡，进村入户；两天在县城或市里研讨工作；两天对工作进行总结和休息。

    一个月后，胡志军跑遍了察雅县13个乡镇及所属部分村庄，行程达到数千公里。由于山路崎岖，山高谷深，下乡进村的道路非常不好走，从县城到最远的乡，吉普越野车要开上十多个小时，来回一趟至少要两天。有一次连续五天颠簸900多公里下乡检查、督导工作回到县城，胡志军患了严重的感冒——在高原地区工作，小小的感冒有时可能危及生命，但他仍然一边输液一边坚持带班值班。为了不让家人替自己担心，面对关心询问，这一切，他跟家人只字未提。

 

不畏艰苦，扎根基层，扶贫济困解难事

 

    “不能浮在面上，要深入下去”，这是胡志军对工作的基本认识，也是开展好基层工作的制胜法宝。

    新卡乡是胡志军的联系点，该乡道路交通条件极差，还有两个行政村海拔超过4000米，属于典型的“山高、谷深、坡陡、弯多”型道路。“艰苦的环境不是畏缩的借口，既然做出了选择，就必须克服完成”胡志军这样告诉自己。如今，他的足迹基本遍及各村组，不通路的骑马，没马就走路。于是，南宫28就可以看到，春天，他进村视察春耕春播情况；夏天，他深入虫草采集点驻点蹲守；秋天，他走进田间与群众共享丰收的喜悦；冬天，他进到农家嘘寒问暖带去关怀。            

    这样的走村入户中，胡志军非常注重解决群众面临的实际困难和如何帮助群众致富。看到瓦江村不通电，胡志军从援藏资金中挤出6万元，为他们新牵了电力线路；看到乃帕村群众收入渠道单一，胡志军结合实际，提出了特色种植、养殖发展规划；看到新卡村海拔高，土地产出少，胡志军积极为群众联系务工岗位，并提供技能培训机会。有了这些措施和帮助，群众有了依靠，增添了信心，胡志军也因为自己为基层办了些事而内心充实。他说，在此过程中，收获最大的是对农牧民群众有了更深的认识和了解，感同身受的体会到了他们所思所想、所需所盼，也更加坚定了要深入群众的决心。

    期间，他还主动与人口多、生产资料少、劳动力少的家庭和一名独居的聋哑老人结成了亲，每月都到他们家串串门、拉拉家常，并带去一些慰问金和基本生活物资。另外，有群众看病住院，他积极帮着联系医院，协调床位，购买营养品；有群众需要办事，他出面帮着出主意想办法，避免走弯路、绕远路；有群众愿意尝试新型农业种植或牧业养殖，他积极提供支持，还帮着解决资金问题，减少他们负担。两年来，个人已累计支出3万余元。

    但是，仅靠这种方法无法“治本”，“授人与鱼，不如授人予渔”，胡志军把目光放在如何建立长效机制上。他决定首先从提高当地文化水平入手，开始深入各村挨家挨户开展劝学工作，特别是鼓励适龄儿童正常就学。目前，全乡适龄儿童入学率已经达到95%，全乡更是形成了学文化、学知识的浓厚风气。他还把目光投向了拓宽群众增收渠道，发现当地的青壮年劳动力缺乏就业技能是制约劳务输出的最大问题，他就着手协调人社部门每年在新卡乡举办技能培训。现在，全乡持有驾照的人数突破了150人；半数以上的劳力掌握了建筑技能，正活跃在乡、县、市的各个建筑工地上，年人均收入达到8000元以上。

 

胸怀全局，放眼长远，为援藏项目竭尽心力

 

    为了确保援藏项目顺利落地实施，胡志军初到高原就明确了三年援藏工作总体思路：坚持“两个倾斜”原则，通过建成一批优质、廉洁、阳光工程，充分发挥项目社会效益，切实造福农牧民群众，不断增强察雅县自我发展能力。

    在这样的思路下，2014年几个投资在宗沙乡的项目都是向偏远农牧区倾斜的。宗沙乡海拔4100米，离县城有125公里，是离县城较远、交通落后、群众生活贫困的乡镇之一。有人劝胡志军说，把项目建在偏远地区，不利于宣传公司形象，甚至人家都不知道你们干了些什么。胡志军只是笑笑没有说话，“来援藏不是图虚名、摆样子，而是想实实在在为群众办几件实事，让他们真正感觉到党中央和政府的关怀”他这样告诉记者。

    胡志军所选的项目和改善民生联系特别紧密。建在拉松村、察姆村的3座水泥桥项目解决了5000多农牧民的出行问题；2处人畜饮水工程项目解决了乡政府、小学及附近村落的饮水问题；拉松村完小餐厅项目解决了130多名教职工及学生的用餐问题。这几个项目共投入资金550万元，是注重效率与效益的援藏项目典范。

    为了做好项目，胡志军五次到宗沙乡调研，多次召集受援办、交通局、农牧局、住建局等职能部门和相关村（居）开现场会、专题会，从项目的挑选、申报、确定到实施，每个环节都亲力亲为，确保工程质量和进度。项目竣工后，当地群众见到这个援藏书记，都会真诚地应一声“拉索”（藏语“是”的敬语）。“我只是尽自己职责，没做什么大事，但却让群众满怀感恩，待己如亲人，说明南宫28的群众淳朴、宽厚、值得信任”胡志军感动地说。

    如何实现富民兴藏，从“输血”转为“造血”方式，胡志军提出从“产业带动、人才培养“两方面入手。也就是要发挥察雅的资源、气候优势，大力发展矿产资源开发和特色种植产业，使资源优势转变为经济优势。中国铝业公司对这项建议高度重视，多次派人赴察雅考察、勘探矿产资源，并把开发当地矿产资源列入援藏工作内容中，在当地建设现代农业示范产业园，让更多的群众吃上了新式“水果饭”。在人才培养上，从2013年8月以来，胡志军共组织五批干部到内地考察学习，累计培训干部达113名。使他们通过考察学习，开阔了眼界，拓展了思路，锻炼了能力。