南宫28

2015年，昌都市面对错综复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“强工兴市、东西发展、创建基地、夯实三基” 构建团结美丽和谐幸福昌都发展战略，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定系列政策措施，有力推动了全市经济社会快速发展，顺利地完成了“十二五”规划各项目标任务，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。撤地设市一年后，昌都市政府向藏东各族人民交上了一份亮丽的成绩单。

经初步核算，全市生产总值预计完成136亿元，同比增长16.1%，经济呈现出“三快三稳三大”的良好发展态势。投资增长快，全社会固定资产投资预计完成172亿元，同比增长13.2%；消费增速快，全市社会消费品零售总额预计完成38.5亿元，同比增长20.3%；城乡居民收入增长快，城镇居民人均可支配收入预计达到21560元、同比增长12%，农村居民人均可支配收入预计达到7650元、同比增长15.6%。财税收入增长稳、就业稳、物价稳，金融支持力度大、援藏支持力度大，财政支出力度大。

自治区昌都工作会议确定的项目到位投资469亿元，累计完成投资449亿元。贡觉至芒康公路、川藏公路左贡段路面处治工程、类乌齐至丁青段整治改建工程、洛隆至边坝段公路、珠角拉山隧道、矮拉山隧道、农村公路等交通项目建设加快推进，邦达机场飞行区改造工程开工建设。昌都镇老城区改造全面竣工，10个县县城供水工程全部开工建设。果多、觉巴电站实现首台机组发电，苏洼龙电站已核准开工建设。乡（镇）干部职工周转房全面开工建设，完成了243个村的农村人居环境建设和环境综合整治工程，无电地区电力建设进展顺利。

产业基础不断夯实。农牧业再获丰收，农业总产值预计完成33.4亿元，粮食产量预计达18.32万吨，肉类产量达到9.2万吨，奶产量达到8.2万吨，蔬菜产量达到6万吨。工业实力持续壮大，工业企业总产值预计完成14亿元，同比增长41.7%；工业增加值完成7亿元，同比增长37.3%。发电量7.2亿千瓦时，啤酒产量3.2万吨，水泥产量50万吨，铜产量1万吨。旅游业稳步发展，全年预计接待各类游客145万人次，实现旅游总收入11.8亿元，同比分别增长20.9%、21.8%。

民生改善成效显著。教育基础设施不断完善，农牧区双语幼儿园、义务教育寄宿制学校等建设加快推进，建成了市第四高级中学。新建了11县区卫生监督所、地方病防治中心和10县急救站，乡（镇）卫生院改扩建工程陆续完工，牧区医疗制度实现全覆盖。成功举办了首届三江茶马文化艺术节，广播电视人口综合覆盖率分别达到97%和97.85%。实现了科技特派员全覆盖、科技富民强县全覆盖、科普活动站建设全覆盖。社会保障水平稳步提高，整合各类资金74.5亿元大力实施“十二项民生工程”，25795人实现脱贫。

要素支撑保障有力。交通运输保障能力不断提升，公路民航的运输能力大幅提高，为经济社会发展提供了有力支撑。安全生产形势持续稳定，未发生较大以上生产安全事故。积极发展非公有制经济，各类市场主体呈现出快速增长的态势，全市各类市场主体达到1.51万户，注册资本131.2亿元。私营企业发展迅速，达到1415户、注册资本70.36亿元，同比分别大幅增长。

改革开放扎实推进。重点领域改革稳步推进，共取消行政审批事项38项、下放72项，合并112项为45项，改变管理方式14项，改为后置审批26项，精简比例接近一半，开展投资项目网上联合审批平台建设。国有企业改革有序稳妥推进，启动深化改革试点工作。“十三五”规划编制工作进展顺利，目前正在修改完善，“十三五”援藏规划编制工作进展有序。招商引资工作再上新台阶，全市预计完成招商引资23.1亿元，同比增长38%。

生态环境保持良好。全市共完成植树造林13.2万亩，实施了昌都市亮点工程建设，完成昌都城镇周边及街道绿化造林工作。类乌齐马鹿国家级自然保护区三期建设有序推进。开展科学严谨的技术评审和行政审批，用好环保“第一审批权”和“一票否决权”，受理环评412个，退回7个，审批405个。环境监测力度加大，确定了大气和水源地监测点位，正式启动土壤环境质量监测工作，填补了昌都在土壤质量监测方面的空白。