南宫28

 牢记神圣使命，坚持求真务实，服务大局抓落实

——天津市第六批援藏干部张建宇同志先进事迹

自2010年7月委派到江达县开展援藏工作以来，张建宇同志始终牢记支援边疆、建设西藏的神圣使命，视江达为第二故乡，加强学习，解放思想，开拓进取，始终坚持求真务实，全身心投入，坚持服务大局抓好工作落实，为推进江达经济的跨越式发展和社会局面的长治久安发挥了积极作用。

一、坚持求真务实，主动融入江达

面对新的工作环境和新的工作任务，他始终坚持一切从实际出发，脚踏实地、求真务实，主动融入江达经济社会各项事业建设。一是认真抓好调查研究。认真查阅了《江达县志》及近年来各类文件等相关资料，吃透上级精神和江达发展稳定整体情况。同时克服高原缺氧、道路险峻、语言不通等困难，采取听汇报、实地走访、召开座谈会等方式，深入全县各乡镇、村（居）及各机关单位，广泛开展调查研究，全面了解农牧民群众的经济发展和生活状况，了解各种民族政策、宗教政策、民俗风情等，学习在民族地区开展工作的经验和方法，使自己对江达县有了一个较为全面的了解和深刻的认识。二是抓好援藏干部队伍工作。作为援藏江达县工作组党支部书记，他始终把援藏干部队伍建设工作放在重要位置，通过教育学习、以身作则等方式，教育和引导广大援藏干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、使命意识和服务意识，自觉接受江达县委、县政府的领导，自觉融入江达经济社会各项事业建设，不断增强开展援藏工作的自觉性和主动性。

二、坚持服务大局，认真履行职责

作为县委常务副书记，他始终按照县委分工，切实以身作则，不断加强与下属单位和干部的交流，全面推进了各项工作任务的顺利完成。一是先后成功组织开展了庆祝昌都解放60周年、西藏和平解放60周年、3.28西藏百万农奴解放等一系列大型庆祝活动，改变了3.14事件对江达经济社会形成的恶劣影响、营造了良好的社会氛围。二是顺利组织完成了县乡党委换届和村居“两委”换届选举工作，村居“一肩挑”比例、妇女进村“两委”班子的比例、年轻干部的比例、干部的文化素质均取得新突破，13个乡镇、95个村居的基层组织建设进一步加强。三是全面推进了创先争优强基惠民活动，先后组织选派了512名干部分两批开展驻村工作，成效显著。四是扎实推进了全县教育事业的健康发展，顺利通过了教育两基工作的国家验收,基础教育成果进一步巩固。五是在全地区第一个组建了县级青年志愿者协会，青年在地区稳定发展中的作用得以更好的发挥。六是在全地区首批组建了30人的江达县民间艺术团，并通过计划外援藏的方式，为艺术团配备了乐器、组建了乐团，并制定了团员定期培训计划。七是在全地区11个县中第一个组建了电视台藏文编辑部、开办藏语新闻自办栏目，率先实现了县级电视节目藏汉双语播出，在宣传、推广江达、营造江达形象上起到了积极的促进作用。近三年来，全县有一人荣获全国城乡妇女岗位建功先进个人荣誉称号；5人次先后获得自治区级维护稳定先进个人、优秀共产党员、三八红旗手、劳动模范、五四个人奖章等荣誉称号；多个基层党组织个人先后荣获自治区级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等多项荣誉称号。这些成绩的取得不仅凝聚着张建宇同志的奋斗心血，更是他努力工作的重要体现。

三、坚持科学规划，推进项目援藏

制定和落实好援藏十二五规划，抓好援藏项目的建设是援藏工作的重要任务。为此他广泛征求意见，立足于江达实际，立足于促进江达科学发展、和谐发展，指导制订了《江达县十二五援藏规划》，对各个阶段、各个重点时期的援藏项目建设等进行了细化，明确了目标任务。在援藏规划的调研、论证以及项目实施的各个阶段，都坚持通过县长办公会议、江达县援藏工作协调领导小组会议以及专题会议等形式讨论、修改、论证、通报，并及时报送地区发改委等部门审批，所有事项全部实行集体决策、集体部署，确保了工作的规范有序进行。截止目前，江达县2011年、2012年所有援藏项目都已经按计划实施完毕，2013年度各项援藏项目建设正有序进行，三年中主要涉及24个项目建设，总共投资6300万元。

在工作中，他不仅注重抓好援藏规划的落实，同时注重努力实现援助方式的转变，硬件建设与软件建设相结合的转变。在天津市宝坻区人大常委会主任来江达县看望援藏干部期间，两区县就今后援藏工作中人员的交流往来、教育培训，两地间的沟通协调、县域经济发展等多方面工作进行了交流探讨，达成了多项共识，为今后干部援藏、人才援藏、技术援藏、项目援藏等奠定了坚实基础。除了计划内援藏，他还积极抓好计划外援藏工作，协调争取到宝坻区捐助江达县计划外援藏资金38万元；组织6名专业技术人员进行先后前往宝坻区进行为期四个月的业务培训；协调争取到天津市规划院减免了江达县城整体规划的大部分费用。在事关江达发展的问题上，他十分注重找“结合点”、找 “切入点”、找“突破口”，围绕实施“生态立县、工矿富县、旅游强县、牧业兴县”的县域发展战略和建设“富裕江达、文明江达、生态江达、和谐江达”宏伟目标，有针对性地提出了“依托317国道发展商贸物流，依托自然资源打造红色旅游品牌，依托传统手工艺发展特色民族产业、依托丰富的牦牛资源走品牌化、市场化、产业化的牧业发展道路”等具体发展思路，得到了领导和同志们的认可和好评。

四、坚持统筹兼顾，做好维稳工作

面对特殊的区情和新形势、新任务，他始终牢记维稳政治责任，自觉在对口支援工作一线经受考验，工作中，他始终坚持坚定的政治立场，不断强化自身的责任意识，不断学习对敌斗争艺术，经常性的深入到农牧区一线，防止苗子性、倾向性问题的蔓延、扩散，着力把问题解决在萌芽状态，解决在基层一线。在工作中，他始终坚持在岗在位，连续两年春节正月初七即返藏开展工作。敏感日期间，严格遵守县里统一安排，坚持24小时维稳值守、蹲点维稳，熟悉掌握应急预案，认真清理境外回流人员，协调指挥执勤、巡逻等活动，确保发生情况能够在第一时间得到处置。2010年以来，岗托镇先后有多人受到自治区、地区、县的表彰和奖励；在2011年底全县工作考核中，总共十项考核内容中，岗托镇在其中8项获得奖励和表彰，得到全县上下的一致好评。

五、坚持锻炼学习，增强自身能力

作为一名援藏干部，他深深地感受到，这不仅是一段难得的工作经历、一段难得的人生体验，更是一次难得的在艰苦复杂的环境中学习、实践、锻炼、提高的机遇。在工作中，他时刻牢记自己的使命和职责，牢固树立“藏区工作无小事”意识，坚持站在全局的高度考虑问题、研究措施、推动工作开展；始终保持良好的精神状态，保持奋力争先的勇气和信心；始终做到善于沟通交流、善于协调配合，讲团结、顾大局，形成合力；始终做到善于把上级要求与现实情况结合起来，敢于正视问题，勇于突破瓶颈，抢抓机遇，创造条件，主动作为；始终牢固树立为民服务宗旨意识，坚持以人为本，切实转变作风，深入基层、深入群众，真心实意帮助当地农牧民排忧解难，以实际行动取信于民。

正因为他的这种坚持说实话、做实事，少说多干、求真务实，主动学习、团结协作，老老实实做人，踏踏实实办事，一步一个脚印的完成好各项具体工作的精神，使他得到了江达广大党员干部的一致认可和好评，被评选为2011年度江达县民族团结进步先进个人。

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他坚持强管理、严考核、明奖惩，努力加强公务员队伍建设，亲自指导和带领昌都地区顺利高质量完成了2010年、2011年公务员年度考核和奖励工作、登记和统计工作，得到上级业务部门的充分肯定；牵头制定出台了《昌都地区公务员辞职辞退管理办法（试行）》，地区公务员队伍管理工作得到进一步规范。

他紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，狠抓人才队伍建设，主持制定《昌都地区中长期人才发展规划（2012—2020年）》、西部之光访问学者选派等工作，积极组织开展人才资源统计工作，协同人社局（公务员局）成功引进344名应届本科高校毕业生充实到基层，认真拟定《昌都地区关于实行人才工作目标责任制的意见（试行）》、《昌都地区人才工作目标责任制考核办法（试行）》及相应配套政策，着力调整人才队伍的结构和分布，极大地推动了全地区人才工作的科学发展。

不辱使命，援藏渠道拓展得更宽

他积极拓展计划外援藏工作，2011年8月成功促成重庆荣昌党政代表团来昌都考察工作，为地委组织部争取到援藏资金90万元；2012年7月他赴“两市六企”参加了昌都党政代表团回访的先遣工作，为正式回访奠定了良好基础。他4次往返于昌都与重庆之间，不辞辛劳、多方协调，为选派到村任职干部赴重庆挂职铺路搭桥，促成564名选任村支部书记赴渝挂职锻炼，增进了昌渝两地的交流与了解，增长了昌都干部的才干。此外，他积极参与工作队的“企业援藏”、“渝援书屋”、“送医送药”、“助学基金”等计划外援藏工作，取得了良好效果。

作为重庆市第六批援藏干部工作队临时党委委员，他负责起草制定了《重庆市第六批援藏干部管理办法》并严格执行，积极协助党委作好援藏干部管理工作，三年来，工作队33名同志分别荣获自治区、地区、各县、地直各部门各种荣誉称号59人次，并获得了2011年“感动重庆”特别奖。

“无私援助显大义，默默奉献见品行。”杨志奇同志的一言一行折射出一个援藏干部舍小家顾大家，为推动和谐昌都、富裕昌都建设无私奉献的高尚情怀。他用自己的言行，践行了一名组工干部所具备的高尚品质，树立了一名共产党员的先锋形象，他无愧于优秀公务员的光荣称号。