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西藏自治区财政厅2013年预算公开目录

    第一部分  西藏自治区财政厅概况

    一、主要职能

    二、部门预算单位构成

    第二部分  西藏自治区财政厅2013年部门预算表

    一、收支预算总表

    二、财政拨款支出预算表

    第三部分  西藏自治区财政厅2013年部门预算情况说明

    第四部分  名词解释

第一部分

西藏自治区财政厅概况

     一、主要职能

    （一）贯彻执行国家财政税收有关政策和法律法规，拟订全区财税发展规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定全区宏观经济政策，提出运用财税政策宏观调控和综合平衡社会财力的建议，完善鼓励公益事业发展的财税政策；起草自治区财政、财务、会计管理地方性法规草案并组织实施。

    （二）承担自治区各项财政收支管理工作，并指导全区各级财政做好相关工作。负责编制全区年度预决算草案并组织执行，受自治区人民政府委托，向自治区人民代表大会报告全区预算及执行情况，向自治区人大常委会报告决算。组织制定自治区部门（单位）经费开支标准、定额，负责审核批复自治区部门（单位）的年度决算。负责完善自治区对地（市）、县（市、区）财政管理体制和转移支付制度，促进基层政府公共服务均等化。

    （三）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟订自治区彩票管理政策和办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。

    （四）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督自治区国库业务，按规定开展国库现金管理工作，负责制定自治区政府采购制度并监督管理。根据全区信息化建设战略，拟定财政信息化建设中长期规划，规范管理全区财政信息化建设。

    （五）负责组织起草自治区税收等地方性法规草案及实施细则和地方税收政策调整方案。

    （六）负责制定自治区行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

    （七）负责审核和汇总编制自治区国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法并监督执行，收取自治区本级企业国有资本收益；指导地（市）国有资本经营预算工作，制定并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

    （八）负责办理和监督自治区财政的经济发展支出、自治区政府性投资项目的财政拨款，参与拟订自治区建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责自治区农业综合开发资金管理，参与农业综合开发项目相关工作。

    （九）参与拟订社会保险相关政策，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度，管理全区相关的财政社会保障资金、就业及医疗卫生专项资金支出，编制、审核全区社会保障预决算草案，承担社会保险基金财政监管工作。

    （十）按照中央财政制定的地方债务计划，拟订和执行全区债务管理的制度、政策和办法，加强债务管理，防范财政风险。

    （十一）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计准则制度，指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计，办理相关行政许可事项的审批、注册备案工作。

    （十二）拟订自治区财政监督检查的政策和制度；监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，代行部分中央财政监督管理职能。

    （十三）承办西藏自治区人民政府交办的其他事项。

    二、部门预算单位构成

    自治区财政厅设18个行政编制内设机构（正处级），分别为：办公室（下设两个正科级机构：秘书科、财务科）、政策法规处、综合处、预算处、国库处、行政政法处、教科文处、经济建设处、农业处、社会保障处、企业处、监督一处、监督二处、金融处、行政事业资产处、政工人事处（机关党委）、农牧民安居工程建设领导小组办公室、纪检监察室。

    内设12个事业编制（7个正处、4个副处、1个正科级），分别为：政府采购中心、注册会计师管理中心、国库支付中心、投资评审中心、预算编审中心、社会保险基金管理中心、自治区创业投资引导基金管理中心（以上为正处）、信息中心、资产评估事务所、机关后勤服务中心、监督检查分局（以上为副处）、票据管理中心（正科）。此次预算公开范围为财政厅厅机关。

第二部分 

西藏自治区财政厅

2013年部门预算表 

  表1：部门预算收支预算总表                     

部门：财政厅                                                              单位：万元

表2：部门预算财政拨款支出预算表

部门：财政厅                                                              单位：万元                  

第三部分

西藏自治区财政厅

2013年部门预算情况说明

    一、2013年年初预算为4,167.21万元，比2012年年初预算增加251.28万元，增长6.4%。

    二、2013年财政厅基本支出预算为2,305.21万元，比去年增加148.28万元，增加部分主要是财政厅新增的人员经费含工资、公用经费和休假探亲费。

    三、2013年财政厅项目支出预算数为1,862万元，比去年增加103万元，主要是培训费增加。由于财政厅新增了部分处室，新进人员较多，根据财政厅2013年培训计划，加大财政业务培训力度，培训支出相应增加。

    四、2013年“三公”经费财政拨款情况说明

西藏自治区财政厅2013年“三公”经费预算数

                                                                      单位：万元

2013年财政厅公务接待费预算为20万元，与去年预算持平；公务用车运行维护费137.26万元，比去年预算增加4.37万元。主要原因是2013年财政厅公务车辆编制数增加，公务用车运行维护费相应增加。

 第四部分

名词解释

    一、  财政拨款收入：指自治区财政当年拨付的资金。

    二、  一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

    三、  机关服务：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

    四、  其他财政事务支出：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

    五、  未归口管理的行政单位离退休：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。