昌都的历史沿革
2014-04-09 15:18 来源：昌都地委外宣办 点击：0
“昌都”系藏语，意为“两江口”。古称“康”，唐朝时为吐蕃的一部分。元朝隶属朵甘恩宣慰司都元帅府。明朝隶属甘都指挥使司，明末受固始汗统治，清朝属驻藏大臣和达赖喇嘛管辖，清末改土归流时为川边，民国属西康省的一部分。1950年设昌都支区解放委员会，1959年成立昌都地区行政公署。
1950年10月23日昌都地区解放后，同年底召开昌都地区第一届人民代表会，设立昌都地区人民解放委员会。人民解放委员会驻昌都宗，辖昌都、察雅、江卡、盐井、三岩、贡觉、左贡、八宿、桑昂曲（察隅）、边坝、洛隆、硕督、类乌齐、江达、邓柯、丁青、色扎、尺牍、博德、博翟、博麦、街顿、拉多等23宗。
1954年将博德宗改为倾多宗，博翟宗改为曲宗，博麦宗改为易贡宗，街顿宗改为沙丁宗。昌都地区直辖昌都、察雅、左贡、八宿、江卡、拉多、贡觉、江达、类乌齐、西邓柯（邓柯）、硕督、洛隆、三岩、盐井、桑昂曲等15宗；并设立2办事处：第一办事处辖三十九族地区，包括丁青、色扎、尺牍、巴庆（巴青）、聂荣、比如、边坝、索宗、沙丁、嘉黎等10宗；第二办事处辖波密地区倾多、易贡、曲宗3宗。
1956年昌都地区划归西藏自治区。昌都地区直辖昌都宗、察雅宗、左贡宗、八宿宗、江卡宗、拉多宗、贡觉宗、江达宗、类乌齐宗、西邓柯宗（邓柯）、硕督宗、洛隆宗、三岩宗、盐井宗、桑昂曲宗。第一办事处辖三十九族地区，包括丁青宗、色扎宗、尺牍宗、巴庆宗（巴青）、聂荣宗、比如宗、边坝宗、索宗、沙丁宗、嘉黎宗等10宗。第二办事处辖波密地区倾多、易贡、曲宗3宗。
1960年设昌都专区，专署驻卡若区。以昌都宗与拉多宗合并设卡若区；以江达宗与西邓柯宗合并设江达县（驻江达）；以贡觉宗与三岩宗合并设贡觉县（驻莫洛）；以察雅宗设察雅县（驻烟多）；以左贡宗设左贡县（驻亚中）；以江卡宗（芒康宗）与盐井宗合并设宁静县（驻嘎托）；以桑昂曲宗设桑昂曲县（驻吉公）；以八宿宗设八宿县（驻同卡）；以洛隆宗与硕督宗合并设洛隆县（驻洛隆）；以边坝宗与沙丁宗合并设边坝县（驻边坝）；以丁青宗与色扎宗、尺牍宗合并设丁青县（驻甲木塘）；以类乌齐宗设类乌齐县（驻类乌齐）。将嘉黎宗及倾多宗、易贡宗、曲宗划归林芝专区；巴庆宗（巴青）、比如宗、聂荣宗、索宗划归那曲专区。撤销第一办事处与第二办事处。昌都地区辖昌都、江达、贡觉、宁静、洛隆、丁青、边坝、察雅、桑昂曲、八宿、类乌齐、左贡等12县。
1961年八宿县由同卡迁驻白马。1962年9月，昌都专员公署办公会议对各县行政区划作了调整，全地区12个县划为94个区、1个镇（卡若区城关填），472个乡。
1964年原林芝专区所属波密县（驻扎木）划入昌都专区。辖13县。
1965年11月经国务院批准将宁静县改名为芒康县（为尊重群众原有的习惯称呼）。1966年2月经国务院批准将桑昂曲县改名为察隅县（驻吉公）。
1970年昌都专区改为昌都地区，地区驻卡若区。洛隆县由洛隆迁孜托；边坝县由边坝迁驻草卡区的东马司（距草卡区6千米）。昌都地区辖昌都、贡觉（驻莫洛）、左贡（驻亚中）、察隅（驻吉公）、洛隆（驻孜托）、丁青、波密（驻扎木）、江达、察雅（驻烟多）、芒康（驻嘎托）、八宿（驻白马）、边坝（驻东马司）、类乌齐等13县。
1971年左贡县由亚中迁驻汪达。
1975年类乌齐县由类乌齐迁热扎卡。昌都地区辖昌都、贡觉（驻莫洛）、左贡（驻汪达）、察隅（驻吉公）、洛隆（驻孜托）、丁青、波密（驻扎木）、江达、察雅（驻烟多）、芒康（驻嘎托）、八宿（驻白马）、边坝（驻东马司）、类乌齐（驻热扎卡）等13县。
1986年1月，经国务院批准将昌都专区的波密、察隅两县划归林芝专区。昌都地区实际辖11个县，90个区（镇）。
1987年3月始，实行撤区并乡，调整乡镇行政区划，保留13个区，全地区辖159个乡，9个镇，1622个行政村。
1997年，面积10.8万平方千米，人口55.8万，地区行署驻卡若区城关镇。辖昌都、芒康、贡觉、八宿、左贡、边坝、洛隆、江达、类乌齐、丁青察雅11个县。（数据来自《政区大典》）
1999年5月，昌都地区再次对部分乡镇的行政区划作了调整：撤销原保留的13个县辖区，共设立24个镇、118个乡（含民族乡1个）。
2000年，据第五次全国人口普查数据：昌都地区总人口586152人。其中：卡若区94419人、江达县68993人、贡觉县43160人、类乌齐县40895人、丁青县60586人、察雅县53009人、八宿县38170人、左贡县41803人、芒康县73155人、洛隆县41144人、边坝县30818人。
附：盐井、生达、碧土和妥坝4个县
根据1973年12月30日中共昌都地委、昌都地区革命委员会《关于芒康、江达、昌都、丁青等县行政区划调整与成立新县的报告》，1979年6月16日西藏自治区革命委员会“本着有利于领导，有利于发展生产，有利于边防稳定和加强建设的原则”，兼顾群众的历史习惯和自然条件，地理环境等因素，同意在昌都地区新增设盐井、生达、碧土和妥坝4个县，报经国务院批准。1983年10月8日，国务院批准设立4县：设立盐井县，以芒康县部分地区为其行政区域；设立碧土县，以左贡、察隅2县部分地区为其行政区域；设立生达县，以卡若区、江达县部分地区为其行政区域；设立妥坝县，以昌都、察雅、江达3县部分地区为其行政区域。但4县因故一直没有建立。1999年9月21日，民政部批准（民发[1999]54号）撤销盐井、碧土、妥坝、生达4县。
盐井县位于西藏自治区东部，昌都地区东南部，东经98°28′-99°06′，北纬28°37′-29°30′。东与四川省巴塘县隔江相望，南与云南省德钦县毗邻，西连碧土县，北接芒康县。县驻地盐井乡距拉萨市1336千米。距昌都550千米。县域总面积约1.3万平方千米。盐井为汉语名，以当地特产井盐而得名，藏语称为擦卡洛。清光绪三十四（1908年）设盐井宗，1912年后为西康省管辖，1950年为昌都地区解放委员会管辖，1960年江卡宗（芒康宗）与盐井宗合并设宁静县。1983年经国务院批准恢复盐井县。实际上没有成立。
1950年10月23日昌都地区解放后，同年底召开昌都地区第一届人民代表会，设立昌都地区人民解放委员会。人民解放委员会驻昌都宗，辖昌都、察雅、江卡、盐井、三岩、贡觉、左贡、八宿、桑昂曲（察隅）、边坝、洛隆、硕督、类乌齐、江达、邓柯、丁青、色扎、尺牍、博德、博翟、博麦、街顿、拉多等23宗。
1954年将博德宗改为倾多宗，博翟宗改为曲宗，博麦宗改为易贡宗，街顿宗改为沙丁宗。昌都地区直辖昌都、察雅、左贡、八宿、江卡、拉多、贡觉、江达、类乌齐、西邓柯（邓柯）、硕督、洛隆、三岩、盐井、桑昂曲等15宗；并设立2办事处：第一办事处辖三十九族地区，包括丁青、色扎、尺牍、巴庆（巴青）、聂荣、比如、边坝、索宗、沙丁、嘉黎等10宗；第二办事处辖波密地区倾多、易贡、曲宗3宗。
1956年昌都地区划归西藏自治区。昌都地区直辖昌都宗、察雅宗、左贡宗、八宿宗、江卡宗、拉多宗、贡觉宗、江达宗、类乌齐宗、西邓柯宗（邓柯）、硕督宗、洛隆宗、三岩宗、盐井宗、桑昂曲宗。第一办事处辖三十九族地区，包括丁青宗、色扎宗、尺牍宗、巴庆宗（巴青）、聂荣宗、比如宗、边坝宗、索宗、沙丁宗、嘉黎宗等10宗。第二办事处辖波密地区倾多、易贡、曲宗3宗。
1960年设昌都专区，专署驻卡若区。以昌都宗与拉多宗合并设卡若区；以江达宗与西邓柯宗合并设江达县（驻江达）；以贡觉宗与三岩宗合并设贡觉县（驻莫洛）；以察雅宗设察雅县（驻烟多）；以左贡宗设左贡县（驻亚中）；以江卡宗（芒康宗）与盐井宗合并设宁静县（驻嘎托）；以桑昂曲宗设桑昂曲县（驻吉公）；以八宿宗设八宿县（驻同卡）；以洛隆宗与硕督宗合并设洛隆县（驻洛隆）；以边坝宗与沙丁宗合并设边坝县（驻边坝）；以丁青宗与色扎宗、尺牍宗合并设丁青县（驻甲木塘）；以类乌齐宗设类乌齐县（驻类乌齐）。将嘉黎宗及倾多宗、易贡宗、曲宗划归林芝专区；巴庆宗（巴青）、比如宗、聂荣宗、索宗划归那曲专区。撤销第一办事处与第二办事处。昌都地区辖昌都、江达、贡觉、宁静、洛隆、丁青、边坝、察雅、桑昂曲、八宿、类乌齐、左贡等12县。
1961年八宿县由同卡迁驻白马。1962年9月，昌都专员公署办公会议对各县行政区划作了调整，全地区12个县划为94个区、1个镇（卡若区城关填），472个乡。
1964年原林芝专区所属波密县（驻扎木）划入昌都专区。辖13县。
1965年11月经国务院批准将宁静县改名为芒康县（为尊重群众原有的习惯称呼）。1966年2月经国务院批准将桑昂曲县改名为察隅县（驻吉公）。
1970年昌都专区改为昌都地区，地区驻卡若区。洛隆县由洛隆迁孜托；边坝县由边坝迁驻草卡区的东马司（距草卡区6千米）。昌都地区辖昌都、贡觉（驻莫洛）、左贡（驻亚中）、察隅（驻吉公）、洛隆（驻孜托）、丁青、波密（驻扎木）、江达、察雅（驻烟多）、芒康（驻嘎托）、八宿（驻白马）、边坝（驻东马司）、类乌齐等13县。
1971年左贡县由亚中迁驻汪达。
1975年类乌齐县由类乌齐迁热扎卡。昌都地区辖昌都、贡觉（驻莫洛）、左贡（驻汪达）、察隅（驻吉公）、洛隆（驻孜托）、丁青、波密（驻扎木）、江达、察雅（驻烟多）、芒康（驻嘎托）、八宿（驻白马）、边坝（驻东马司）、类乌齐（驻热扎卡）等13县。
1986年1月，经国务院批准将昌都专区的波密、察隅两县划归林芝专区。昌都地区实际辖11个县，90个区（镇）。
1987年3月始，实行撤区并乡，调整乡镇行政区划，保留13个区，全地区辖159个乡，9个镇，1622个行政村。
1997年，面积10.8万平方千米，人口55.8万，地区行署驻卡若区城关镇。辖昌都、芒康、贡觉、八宿、左贡、边坝、洛隆、江达、类乌齐、丁青察雅11个县。（数据来自《政区大典》）
1999年5月，昌都地区再次对部分乡镇的行政区划作了调整：撤销原保留的13个县辖区，共设立24个镇、118个乡（含民族乡1个）。
2000年，据第五次全国人口普查数据：昌都地区总人口586152人。其中：卡若区94419人、江达县68993人、贡觉县43160人、类乌齐县40895人、丁青县60586人、察雅县53009人、八宿县38170人、左贡县41803人、芒康县73155人、洛隆县41144人、边坝县30818人。
附：盐井、生达、碧土和妥坝4个县
根据1973年12月30日中共昌都地委、昌都地区革命委员会《关于芒康、江达、昌都、丁青等县行政区划调整与成立新县的报告》，1979年6月16日西藏自治区革命委员会“本着有利于领导，有利于发展生产，有利于边防稳定和加强建设的原则”，兼顾群众的历史习惯和自然条件，地理环境等因素，同意在昌都地区新增设盐井、生达、碧土和妥坝4个县，报经国务院批准。1983年10月8日，国务院批准设立4县：设立盐井县，以芒康县部分地区为其行政区域；设立碧土县，以左贡、察隅2县部分地区为其行政区域；设立生达县，以卡若区、江达县部分地区为其行政区域；设立妥坝县，以昌都、察雅、江达3县部分地区为其行政区域。但4县因故一直没有建立。1999年9月21日，民政部批准（民发[1999]54号）撤销盐井、碧土、妥坝、生达4县。
盐井县位于西藏自治区东部，昌都地区东南部，东经98°28′-99°06′，北纬28°37′-29°30′。东与四川省巴塘县隔江相望，南与云南省德钦县毗邻，西连碧土县，北接芒康县。县驻地盐井乡距拉萨市1336千米。距昌都550千米。县域总面积约1.3万平方千米。盐井为汉语名，以当地特产井盐而得名，藏语称为擦卡洛。清光绪三十四（1908年）设盐井宗，1912年后为西康省管辖，1950年为昌都地区解放委员会管辖，1960年江卡宗（芒康宗）与盐井宗合并设宁静县。1983年经国务院批准恢复盐井县。实际上没有成立。
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