南宫28

——中远集团12年对口援藏工作纪实

    2003年，中国远洋运输（集团）总公司按照党中央、国务院的要求，对口支援洛隆县，至今已有12个年头。12年来，中远集团共计实施扶贫援助项目共计77项，累计投入扶贫援助资金1.37亿元，扶贫援助资金100%落实到位。2002年至今，中远集团先后优中选优选派16名干部先后进藏工作；12年来，他们想方设法为洛隆抓项目搞建设；12年来，他们竭尽所能为洛隆招投资引人才；12年来，他们尽心尽力为洛隆解民忧帮民富，他们将洛隆当作了自己的第二故乡，当作了自己的家，默默的耕耘着、无私的奉献着、辛勤的工作着，为建设“富裕洛隆、和谐洛隆、幸福洛隆、法治洛隆、文明洛隆、美丽洛隆”做出了巨大的贡献。

 

保障和改善民生 

助推社会和谐与稳定

 

    民生问题事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是社会和谐与稳定的前提与基础。中远集团援藏干部始终将保障和改善民生作为对口援藏工作的首要任务，着力在改善教育教学条件、加强文化基础设施建设、改善医疗卫生条件、深化社会保障工作等方面下功夫，不断提升广大人民群众的满意度和幸福感。

    着重强化城乡基础设施建设扶贫援助。2003年至2014年，中远集团累计投入援助资金1905万元，实施了洛隆县部分“县、乡、村”三级办公用房、办公配套设备以及干部周转房等基础设施项目10项，解决了洛隆县办公用房、办公设备紧缺的现状，为提升洛隆县县、乡、村为民服务提供了坚强的物质基础。

    持续加大教育教学扶贫援助。中远集团逐年加大对洛隆教育方面的资金投入力度，累计投入资金2605万元，改造教学点11所，建设学生多功能餐厅2个。同时，成立了“中远——格桑美朵”助学基金会，每年为洛隆提供助学基金50万元，先后发放助学金、奖学金、贫困老师补贴353万元，资助贫困学生及民办老师2214名。

    加强文化扶贫援助。中远集团先后投入资金920万元，新建了洛隆县科教文化中心、广播电视综合楼、8个村级组织活动场所和村级文化活动室等项目，进一步改善了洛隆县“县、乡、村（居）”三级文化设施。                   

     注重医疗卫生扶贫援助。中远集团累计投入扶贫援助资金170万元，新建了洛隆县卫生院信息化配套设施、医务人员周转房和8个村级卫生室，进一步缓解了洛隆县县城、乡（镇）和部分行政村医疗卫生条件极度困难的现状。

    增强水利设施扶贫援助。12年来，中远集团为解决洛隆县吃水用水难问题，累计投入援助资金2855万元，修建了洛隆县自来水厂，实施了自来水净化工程、三期无动力给水工程，解决了洛隆县县城及其周边乡镇2万多人24小时安全用水，全面提高了洛隆市政基础和卫生条件。

    强化交通扶贫援助。中远集团为改善洛隆交通工具和城乡交通道路条件，先后投入扶贫援助资金1040万元，援建了洛隆县环城公路、部分乡村公路，采购交通工具14辆，进一步改善了洛隆干部群众出行道路，确保了洛隆干部群众的安全出行。

“输血”和“造血”并重 

提供发展动力与源泉

 

    中远集团在对口支援工作中，始终坚持“输血”与“造血”并重的原则，以“造血”为主，“输血”为辅，在干部培训、提供就业、发展壮大当地企业、新农村建设和城乡基础设施建设等方面双管齐下，扎实深入的开展了各项工作，为县域经济社会发展提供了动力与源泉。

    着力扶持、做大做强洛隆县糌粑加工厂，先后投入援助资金200万元，扩建了糌粑加工厂生产车间、仓库、晒场等基础设施建筑面积达1000平方米，购置石磨、包装设备、炒青稞机、脱皮机等先进设备7套，为促进洛隆糌粑产业规模化、体制化、专业化发展，带动青稞种植户增收致富奠定了坚实基础。

    深化农牧区扶贫援助。中远集团先后投入扶贫援助资金3260万元，新建了康远新村和中远-加日扎新村、农贸市场、农牧民技能培训中心、新农村配套设施、农村经济发展等项目，进一步改善了农牧区基础设施，为农牧民群众安居乐业和增收致富搭建了平台。

    加大社会事业扶贫援助。13年，中远集团为促进洛隆县社会事业跨越式发展，在养老、扶贫济困、就业等方面投入资金440万元。新建了设施齐全、功能完备的中远-洛隆示范敬老院和2所社会福利院，实现了洛隆县孤寡老人、五保户人员老有所养，老有所乐；启动了每年投入20万元的特殊扶贫救助资金，救助因灾、因病及意外事故等造成特殊经济困难的农牧民群众；投入20万元，帮助患有大骨节病的26户农牧民群众进行了搬迁。同时，中远集团大胆尝试就业扶贫援助工作试点，招收了7名藏族船员就业，受到了当地农牧民群众的欢迎。

    强化“智力”扶贫。中远集团先后投入培训资金305万元，累计组织洛隆县机关公务员、专业技术人员等干部职工培训230余人次，为洛隆同全国一道实现建成小康社会宏伟目标提供了人才保证和智力支持。

探索和创新并举 

开创工作新局面 

    中远集团始终坚持与时俱进、改革创新的原则，不断探索做好援藏工作的新方法、新模式，不断创新援藏工作的新举措，着力开创工作新局面，力争实现互利共赢、共同发展的目标。中远集团在对口援藏工作中确定了“三结合、三为主”的援藏工作总体思路，即坚持把长期、中期、短期项目援藏结合起来，以短、中期援藏项目为主；坚持把“输血”与“造血”结合起来，以“造血”为主；坚持把基础设施项目资助与资助农牧民结合起来，以解决能带动发展，关系农牧民生产生活的项目为主，重点突出“五项措施”，即严格标准，精心选拔优秀干部开展援藏工作；扎根基层，充分发挥干部援藏的桥梁纽带作用；围绕中心，充分发挥经济援藏的支持带动作用；重点扶持，充分发挥技术援藏的创新示范作用；着眼长远，充分发挥文化援藏的持续驱动作用，并尝试将企业文化、洛隆文化和援藏工作相结合，努力打造具有西藏特点、央企特色的援藏文化；将企业的经济管理延伸到援藏扶贫工作管理中，变“粗放式管理”为“精细化管理”，着力提高援藏工作管理水平；坚持企业支持与提高自我发展能力相结合，对口帮扶与互利合作相促进，助推洛隆县经济社会全面发展。