芒康县在“不”字上做文章 推动党风廉洁建设再上新台阶
2016-11-25 16:07 来源：昌都市委外宣办 点击：0
今年以来，芒康县在区、市两级党委和纪委的坚强领导和有力指导下，突出“两个责任”落实，进一步深化“党要管党、从严治党”，在“五不”上做文章，不断深入贯彻党的各项纪律规矩，开创了党风廉洁建设和反腐败工作新局面。
（一）主动担责不放手。始终坚持党要管党、从严治党，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，加强对党风廉洁建设和反腐败斗争的统一领导，推进全县党风政风持续好转。一是统筹谋划工作全局。县委坚持把党风廉洁建设与发展稳定全局通盘考虑、协调推进，准确把握落实党风廉洁建设“两个责任”要求，完善党风廉洁建设责任制领导小组职能，加强和改进反腐败协调工作，积极督促指导人大、政府、政协落实党风廉洁工作，积极支持县纪委履行监督执纪问责，形成了反腐倡廉的强大合力。二是科学构建责任体系。紧紧围绕落实党风廉洁建设主体责任，修改完善了《芒康县新任党员领导干部廉政谈话制度》《芒康县落实党风廉洁建设主体责任约谈工作制度》《乡镇和县级部门党政主要负责人向县委述责述职述责制度》等，切实构建起了“职责明确、链条完整、制度健全、层层负责”的主体责任体系，厘清了党委和纪委的角色定位与职责分工，强化了工作职能，突出了监督执纪问责主业主责。三是层层传导责任压力。县委一班人带头落实“一岗双责”，切实担负起分管单位和联系乡镇党风廉洁建设工作的领导责任，定期深入联系点督促、指导、检查工作，年初以来，县委班子领导深入一线蹲点检查指导工作累计超过6个月。同时，积极配合区党委巡视八组做好对县委的巡视工作，对提出问题深入研究、主动认领，深刻剖析、对号入座，建立台帐、列出清单，制定整改措施，逐条逐项推进整改落实。
（二）突出教育不松劲。坚持把党风廉洁建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，并与廉政文化建设有机结合起来，加强反腐倡廉宣传教育，切实营造出了崇廉尚实的良好政治生态。一是正面教育筑防线。加强廉洁从政教育、引导党员干部向善向上，深入推进党风廉洁建设“七进”活动，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，县委中心学习组先后专题学习相关党纪党规5次，带头开展讲党课活动，县委班子成员先后在分管单位、联系乡镇和所在党支部上党课18次，受教育党员干部达1000余人次；积极引导干部职工主动参与廉政教育每月一课活动，通过学习增强了广大干部职工廉洁自律意识。二是反面教育敲警钟。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，每逢重大节假日向全县党员干部及时发送廉政短信，组织各级干部群众观看《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片10余部，发放警示教育读本900余册，通过警示警醒，不敢腐不能腐不想腐的氛围不断浓厚。
（三）转变作风不懈怠。按照作风建设适应新常态、呈现新气象、作出新业绩、跃上新台阶的要求，把狠抓作风转变作为落实主体责任的第一选择，结合领导干部思想政治建设、“两学一做”学习教育，狠抓干部队伍作风建设。一是全力确保政令畅通。加强对中央、区党委和市委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、执行到位；围绕改革发展稳定系列重大中心工作，坚持以实地调研督查、重大项目推进会等形式着力解决工作中的困难问题，加压打气、压实责任，确保政令畅通。二是全力解决四风问题。认真贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规，继续加大对中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”以及市委《实施意见》的贯彻执行力度和专项整治力度，对上班迟到的10名科级干部进行了通报；开展整治“三公经费”、公款吃喝送礼、“节日病”等活动。三是始终瞄准重点领域。围绕管人、管钱、管权、管物、管事等部门和人员，率先实施对经济部门派驻纪检指导员方式，加强对县直部门的监督，制定《芒康县惠民资金管理使用情况专项监督检查实施方案》，对全县16个乡镇和教育、农牧、林业等20家单位开展全方位的监督检查，以督查促进廉政风险防控工作规范运行，有效遏制了岗位风险的发生。
（四）选人用人不偏移。以《领导干部选拔任用工作条例》为准则，认真组织实施培养选拔优秀年轻干部行动计划和县直机关从基层公开招考干部制度，严格按照“二十字”好干部标准，做到选准人、用对人、识好人，在提拔和使用干部中，严把人选关、考察关、审批关、纪律关、监督关，提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度，杜绝了买官卖官、带病提拔干部等问题。
（五）支持履责不含糊。严格落实“两个为主”，充分发挥纪检监督职能，旗帜鲜明地支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，依法依规履行监督责任。一是在落实“三转”上强支持。加强对纪检监察领导班子建设力度，通过县乡换届，及时调整充实了县纪委委员、常委；配齐配强县、乡纪委干部；大力支持纪委退出议事协调机构，县纪委牵头和参与的议事协调机构已精简到10个；双重管理纪检干部，注重派出去与请进来相结合，加大对纪检干部的培训力度，提高办案水平和能力。二是在惩处腐败上强指导。始终以零容忍的态度惩治腐败，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，保持了惩治腐败的高压态势。及时研究重要案件，全力配合指导办案工作，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性，不断加大违纪违法查办力度；截至目前，县纪委共受理信访举报线索19件，立案调查8件，结案6件，给予党纪政纪处分14人，组织处理22人，诫勉谈话8人，严格执行“一案双查”制度，达到了查处一案、教育一片的效果。
（一）主动担责不放手。始终坚持党要管党、从严治党，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，加强对党风廉洁建设和反腐败斗争的统一领导，推进全县党风政风持续好转。一是统筹谋划工作全局。县委坚持把党风廉洁建设与发展稳定全局通盘考虑、协调推进，准确把握落实党风廉洁建设“两个责任”要求，完善党风廉洁建设责任制领导小组职能，加强和改进反腐败协调工作，积极督促指导人大、政府、政协落实党风廉洁工作，积极支持县纪委履行监督执纪问责，形成了反腐倡廉的强大合力。二是科学构建责任体系。紧紧围绕落实党风廉洁建设主体责任，修改完善了《芒康县新任党员领导干部廉政谈话制度》《芒康县落实党风廉洁建设主体责任约谈工作制度》《乡镇和县级部门党政主要负责人向县委述责述职述责制度》等，切实构建起了“职责明确、链条完整、制度健全、层层负责”的主体责任体系，厘清了党委和纪委的角色定位与职责分工，强化了工作职能，突出了监督执纪问责主业主责。三是层层传导责任压力。县委一班人带头落实“一岗双责”，切实担负起分管单位和联系乡镇党风廉洁建设工作的领导责任，定期深入联系点督促、指导、检查工作，年初以来，县委班子领导深入一线蹲点检查指导工作累计超过6个月。同时，积极配合区党委巡视八组做好对县委的巡视工作，对提出问题深入研究、主动认领，深刻剖析、对号入座，建立台帐、列出清单，制定整改措施，逐条逐项推进整改落实。
（二）突出教育不松劲。坚持把党风廉洁建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，并与廉政文化建设有机结合起来，加强反腐倡廉宣传教育，切实营造出了崇廉尚实的良好政治生态。一是正面教育筑防线。加强廉洁从政教育、引导党员干部向善向上，深入推进党风廉洁建设“七进”活动，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，县委中心学习组先后专题学习相关党纪党规5次，带头开展讲党课活动，县委班子成员先后在分管单位、联系乡镇和所在党支部上党课18次，受教育党员干部达1000余人次；积极引导干部职工主动参与廉政教育每月一课活动，通过学习增强了广大干部职工廉洁自律意识。二是反面教育敲警钟。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，每逢重大节假日向全县党员干部及时发送廉政短信，组织各级干部群众观看《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片10余部，发放警示教育读本900余册，通过警示警醒，不敢腐不能腐不想腐的氛围不断浓厚。
（三）转变作风不懈怠。按照作风建设适应新常态、呈现新气象、作出新业绩、跃上新台阶的要求，把狠抓作风转变作为落实主体责任的第一选择，结合领导干部思想政治建设、“两学一做”学习教育，狠抓干部队伍作风建设。一是全力确保政令畅通。加强对中央、区党委和市委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、执行到位；围绕改革发展稳定系列重大中心工作，坚持以实地调研督查、重大项目推进会等形式着力解决工作中的困难问题，加压打气、压实责任，确保政令畅通。二是全力解决四风问题。认真贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规，继续加大对中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”以及市委《实施意见》的贯彻执行力度和专项整治力度，对上班迟到的10名科级干部进行了通报；开展整治“三公经费”、公款吃喝送礼、“节日病”等活动。三是始终瞄准重点领域。围绕管人、管钱、管权、管物、管事等部门和人员，率先实施对经济部门派驻纪检指导员方式，加强对县直部门的监督，制定《芒康县惠民资金管理使用情况专项监督检查实施方案》，对全县16个乡镇和教育、农牧、林业等20家单位开展全方位的监督检查，以督查促进廉政风险防控工作规范运行，有效遏制了岗位风险的发生。
（四）选人用人不偏移。以《领导干部选拔任用工作条例》为准则，认真组织实施培养选拔优秀年轻干部行动计划和县直机关从基层公开招考干部制度，严格按照“二十字”好干部标准，做到选准人、用对人、识好人，在提拔和使用干部中，严把人选关、考察关、审批关、纪律关、监督关，提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度，杜绝了买官卖官、带病提拔干部等问题。
（五）支持履责不含糊。严格落实“两个为主”，充分发挥纪检监督职能，旗帜鲜明地支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，依法依规履行监督责任。一是在落实“三转”上强支持。加强对纪检监察领导班子建设力度，通过县乡换届，及时调整充实了县纪委委员、常委；配齐配强县、乡纪委干部；大力支持纪委退出议事协调机构，县纪委牵头和参与的议事协调机构已精简到10个；双重管理纪检干部，注重派出去与请进来相结合，加大对纪检干部的培训力度，提高办案水平和能力。二是在惩处腐败上强指导。始终以零容忍的态度惩治腐败，把握运用监督执纪“四种形态”，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，保持了惩治腐败的高压态势。及时研究重要案件，全力配合指导办案工作，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性，不断加大违纪违法查办力度；截至目前，县纪委共受理信访举报线索19件，立案调查8件，结案6件，给予党纪政纪处分14人，组织处理22人，诫勉谈话8人，严格执行“一案双查”制度，达到了查处一案、教育一片的效果。
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