南宫28

坚定不移抓发展 旗帜鲜明反分裂 扎扎实实抓党建

中共昌都地委（扩大）会议隆重召开

白玛才旺出席会议并作重要指示

王瑞连发表重要讲话吾金平措总结去年工作安排部署今年各项任务

鲁西科许成仓胡奇明程越郑建琦多吉才旺贡秋江村龙志刚出席

2009年2月18日下午，地区行署礼堂气氛庄严，中共昌都地委（扩大）会议在这里隆重开幕。今年的地委(扩大)会议，是在昌都稳定与发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面总结2008年的工作，安排部署今年的各项工作任务，以更加统一的思想、更加务实的作风、更加饱满的精神状态，结合各自实际创造性地做好今年的各项工作。

自治区副主席白玛才旺出席会议并作重要指示，地委书记、人大地区工委主任王瑞连发表重要讲话，地委副书记、行署专员吾金平措总结去年工作，安排部署今年各项任务，地委副书记、组织部部长鲁西科主持会议。

王瑞连指出，刚刚过去的一年，是充满奋斗与艰辛，又饱含思考和探索的一年。一年来，南宫28坚决贯彻党中央和区党委、政府的决策部署，在历届班子打下的良好基础上，坚持“两手抓、两手都要硬”，团结带领全地区各族干部群众艰苦奋斗，扎实工作，经济持续快速发展，社会事业全面进步，群众生活进一步改善，民族团结不断巩固，社会局势基本稳定，全面实现了“三个确保”的目标。

王瑞连指出，去年以来，地委高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，坚持“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则，以“一镇四县”为重点，强化工作责任，落实维稳措施，深入扎实地开展工作，确保了藏东局势的总体稳定。2008年，南宫28按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的总体要求，结合实际提出“巩固一个根本、完善一个基础、壮大两个支撑”的经济发展思路，不断优化三产结构，着力把资源优势转化为经济优势。

就今年的维护稳定工作王瑞连强调，要做好六个“始终”：要始终强化思想认识和组织领导；要始终保持严防严管严控态势；要始终加强对寺庙和僧尼的管控；要始终严厉打击各类刑事犯罪活动；要始终加强人民内部矛盾的排查调处工作；要始终做好最基本群众的宣传教育引导工作。

王瑞连强调，要高度重视和加强“三农”工作，抓住“命根子”，巩固提升“一个根本”。 南宫28必须在工作实践中认真落实巩固提升“一个根本”的要求，以改善农牧区生产条件为重点，以增加农牧民收入为中心，以农牧业产业化、市场化为方向，促进传统农牧业向现代农牧业的转变。要狠抓产业建设，完善“一个基础”，壮大“两个支撑”，培育新的经济增长点。当前和今后一个时期，南宫28要按照“完善一个基础、壮大两个支撑”的要求，在继续争取国家加大投入的基础上，把产业做大做强，促进产业优化升级，逐步把我地区的经济发展建立在能源矿产做支柱、资源利用做特色、农业牧业做基础的产业发展的基础上，突出藏东经济区建设特点和发展优势。矿产业方面，要大力支持以玉龙铜矿为龙头的矿产资源开发，抓紧实施一期二步工程，积极谋划二期和三期建设，加快与玉龙铜矿密切相关的果多电站等重点工程建设，在电力、交通、通讯、小城镇建设等方面为玉龙发展创造好的投资环境，奠定坚实的基础，尽快把资源优势转化为经济优势。能源业方面，要加快推进以“三江”水电资源开发为重点的藏电外送基地规划和前期工作，争取把藏东水电开发尽快纳入国家能源建设规划，力争“十一五”末开工建设金沙江流域三个电站，并加快藏东电网建设，为三江水电外送建立通道，为三江支流开发创造条件，为改善地区内产业发展特别是农牧民用电打下基础。交通建设方面，要加快实施公路交通网络建设，尤其要在“三纵三横、三条环线、八个经济通道”上下功夫，构建昌都东西畅通、南北通达的交通网络，完善“建、管、养”机制；发挥青藏铁路的辐射带动作用，为昌都走向区内、外提供方便、安全、快捷的交通条件。同时，要以旅游业为主导，大力发展第三产业，积极培育新的经济增长点。依托“茶马古道”和“大香格里拉”旅游品牌，加快旅游景点规划和基础设施建设，抓好旅游产品开发，形成富有特色的旅游产业链。

王瑞连强调，要以基层组织和干部作风建设为重点，切实加强和改进党的建设，为科学发展提供坚强可靠的政治和组织保障。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,着力解决影响和制约科学发展的突出问题；切实加强村级组织建设，夯实党在农牧区的执政基础；以建设反分裂斗争责任制为抓手，以领导干部为重点，以进一步转变干部作风为要害，扎实推进党风廉政建设。

吾金平措指出，2008年是极不寻常、极不平凡的一年，经济社会发展经受了前所未有的挑战和考验。面对复杂严峻形势，南宫28认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的一系列重大决策部署，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照地委确定的“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则和“巩固一个根本，完善一个基础，壮大两个支撑”的经济发展思路，在实践中总结和深化30年改革开放的宝贵经验，全地区各族人民同心同德，顽强拼搏，共克时艰，社会局势保持总体稳定，经济工作在克服困难中平稳较快推进。全地区生产总值完成51.4亿元，同比增长15.9%；固定资产投资完成39.8亿元，同比增长18.8%；农牧民人均纯收入达到2830元，其中现金收入2174元，同比分别增长13.7%、15.5%；城镇居民可支配收入达10500元，同比增长7.2%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；财政收入完成2.3亿元，同比增长28%；社会消费品零售总额10亿元，较好地完成了年初确定的目标任务。

吾金平措在安排部署今年工作时强调，要全力抓好九项工作，抓稳定，维护安定团结的政治局面； 抓“三农”，巩固提升农业这个根本；抓项目，夯实发展基础；抓矿电，壮大产业支撑；抓内需，培育新的增长点；抓民生，构建和谐昌都；抓财税金融，增收节支促发展；抓科技文化，繁荣社会事业；抓基层政权建设，筑牢战斗堡垒。

白玛才旺在讲话时指出，2008年昌都地区经济发展，社会进步，民族团结，人民群众安居乐业，社会局势总体稳定，实现了稳定与发展双赢的目标，得到了自治区党委、政府的充分肯定。

就如何做好今年的维护稳定工作白玛才旺作了重要指示，他强调，昌都地区各级党政组织要高度重视，提高认识，为维稳工作提供坚实的思想基础；加强领导，明确责任，为维稳工作提供有力的组织保证；明确措施，狠抓落实，确保夺取这场反分裂斗争的全面胜利。地区各级党政部门和驻军部队、武警官兵要站在讲政治和顾大局的高度，充分认识做好当前维护社会稳定工作的极端重要性，按照庆黎书记关于抓维稳工作要“思想上的弦绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，工作上的力度强而又强，措施上的到位实而又实，领导的责任严而又严”的要求，认真落实区党委、自治区一线指挥部的维稳工作部署，进一步统一思想，提高认识，周密部署，狠抓落实，确保昌都大局稳定。

自治区派驻昌都的工作组全体成员出席会议。

出席会议的地区领导有布土丁、泽洛、石安清、扎西成培、梁淳久、李志勇、王东升、洛松德青、永吉、斯朗尼玛、刘根柱、卢立平、旦增旺加、尼玛泽仁。

（行署新闻办）