南宫28

　　据介绍，西藏1959年实行民主改革后，地县政权陆续建立，财政工作也随之延伸到地县。1965年西藏自治区成立，社会制度实现了历史性跨越，财政管理制度也发生了深刻变化。但上世纪60年代中后期受“文化大革命”的影响，西藏地方财政从1968年开始出现长达20年的负增长。

　　1978年以来，在改革开放时代潮流及中央特殊惠藏政策支持下，西藏地方财政出现了一次又一次的历史性突破。1988年，西藏地方财政收入完成225．7万元，扭转了长达20年的财政收入负增长局面；1989年首次突破1000万元，1992年又突破1亿元大关。

　　为了适应社会主义市场经济体制需要，中央于1994年在全国范围实行分税制改革，结束了中央对地方各式各样的财政包干制度。同年中央召开的第三次西藏工作座谈会决定对西藏实行“核定基数、定额递增、专项扶持”的财政补贴政策。在这一特殊优惠政策推动下，西藏地方财政开始步入加快发展阶段。当年，西藏地方财政收入1．42亿元，中央财政补助达29．6亿元，全区财政支出达30．3亿元。

　　不仅如此，中央2001年召开的第四次西藏工作座谈会，进一步丰富和完善了对西藏的一系列财政政策，实行了“收入全留、补助递增、专项扶持”的特殊优惠财税政策。当年，全区财政支出首次突破100亿元；2003年，西藏地方财政收入首次突破10亿元大关。

　　进入“十一五”以来，在中央财政大力支持和西藏经济跨越式发展的有力推动下，西藏财政实力逐年显著增强。截至2008年底，中央对西藏财政补助已达625．01亿元，比“十五”期间中央补助西藏的财力总量多出247亿元。其间，西藏2007年地方财政收入首次突破20亿元大关，并全面消化了历年财政滚存赤字，结束了长达15年的财政赤字历史。另外，西藏财政支出2006年突破200亿元，2008年突破300亿元。

　　西藏自治区财政厅负责人介绍，西藏2008年地方财政收入预计实现24亿元，比1959年增长109倍；财政支出预计达380亿元，比1959年增长542倍。地方财政总财力从1959年的1．33亿元提高到去年的460亿元，西藏地方财政50年来实现了历史性大跨越。