南宫28

丁青县创新“加、减、乘、除”思路
有序抓好村（居）“两委”换届前期准备工作

 
         在村（居）“两委”换届工作中，丁青县坚持以“加强领导、减少隔阂、乘势而上、除去症结”为思路，以“组织发动快、营造舆论快、调研摸底快、整改落实快”为抓手，有序抓好村（居）“两委”换届前期准备工作。
        “加”强领导，组织发动快。及时成立了由县委书记亲自挂帅，分管党建工作副书记全面督导，县组织部、纪检委、政法委、统战部、宣传部等县委常委联系指导，县委办、人大办、政府办、政协办、纪检、组织、宣传、党校、综治、团委、妇联、公安、民政、司法、财政等有关部门分工负责的领导小 组，并抽调了组织部、宣传部、民政局等有关部门熟悉换届业务、了解换届政策、善于总结提炼和政治敏锐性高的精干人员组建了工作机构，成立了13个由县级领导担任组长的指导检查组。同时，各乡镇也成立了村（居）“两委”换届工作领导小组及办公室，派驻了64名科级干部换届工作指导员，蹲点  指导组织开展调查摸底、制定换届工作方案等前期准备工作，切实加强换届工作力量，做到组织领导到位、机制规范到位。
        “减”少阻力，营造舆论快。充分发挥广播电视、远程教育、手机短信、LED电子屏等宣传平台作用和编译局职能，整合科级干部换届工作指导员、选派村党支部书记、驻村工作队等力量，采取召开村民大会、党员大会、支部委员会等形式，以藏汉双语形式广泛宣传村（居）“两委”换届工作重大意义、目 标任务、方法步骤，轮回播放换届工作政策法规、换届纪律以及村（居）“两委”成员任职条件、职数和结构等新政策、新部署、新要求，积极引导农牧民群众参与村（居）“两委”换届工作，正确行使选举权、被选举权和监督、检举等民主权利。目前，发送手机报13条、2650人次，发放藏汉双语换届政 策宣传单8200余份，张贴换届工作“政治、政策、权利”等为主要内容的藏汉双语标语810多张，悬挂换届横幅15条，努力营造浓厚的换届工作舆论氛围。
        “乘”势而上，摸底调研快。在调阅2011年村（居）“两委”工作相关资料和广泛宣传的基础上，丁青县乘势而上，充分发挥换届工作指导员、驻村工作队、选派干部和统战民宗、公安国保等部门作用,采取召开座谈会、入户调查、个别访谈、实地察看、集体谈话、干部交谈、群众交心等方式逐村开展摸底调研，着力摸清各村（居）基本情况、历届选举等情况,重点深入觉恩乡麦日村等经济比较落后、村务管理混乱、村（居）“两委”班子发挥作用不力的软弱涣散党组织进行调研，认真征求党员群众关于做好换届选举工作，尤其是群众心目中理想人选的意见建议，切实做到村（居）人口底数清，民族成分、男女结构清，家庭收入水平和经济状况清，外部影响干扰清，提名人选政治背景表现清，家庭社会关系历史清，能力水平表现清，可能出现的问题清。目前，发放征求意见表3120份，梳理出贯彻执行力不强、党员作用发挥不明显、财务管理混乱等问题14条，形成工作台账77套和调研报告64份。
        “除”去症结，整改落实快。结合在党的群众路线教育实践活动中开展整顿软弱涣散党组织工作，为确保村（居）“两委”换届工作顺利启动，丁青县采取“三查”（查惠民资金落实情况、查党员干部违纪违规情况、查有无违法犯罪情况）和“一村一警、一村多警”抓好治安、财务混乱整治；畅通党员“出口关”，依法依规惩处长期不发挥作用、不履行党员义务、不参加组织生活会的农牧民党员和村干部，抓好“两委”班子作风整治；针对“两委”班子成员和党员干部素质不高的情况，组织县委党校、组织、民政、人社和选派书记等力量，开展“四培训”（军旅式培训、实用技术培训、惠民资金政策培训、换届政策知识培训），抓好“两委”班子成员和党员干部能力提升；明确党建专项经费投入和对口帮扶责任、措施，抓好整顿工作投入保障；建立便民服务代理室、为民服务点、党员志愿服务队，抓好党员干部作用发挥。截至目前，整顿工作组共走访党员干部群众12800余人；发放换届工作藏语宣传单7400余份；组织实用技术、惠民政策、换届政策培训52场4800余人次；乡党委书记上党课192场次，受教育党员干部940余人次；投入党建专项整顿经费12.1万元。