南宫28

    （通讯员 辛欢）在村（居）“两委”换届试点工作中，昌都地区高度重视，周密部署，精心组织，严格按照村（居）“两委”换届工作新部署、新政策、新要求，突出主题宣讲、班子配备、整改重点、风险评估等工作，重点抓好左贡县东坝乡换届试点整治环节工作。
     突出主题宣讲，营造和谐氛围。组织全乡党员干部群众深入开展揭批十四世达赖集团“利用宗教、制造矛盾、影响安定、祸藏乱教、分裂祖国”教育活动和村民表态大会，共召开村民大会宣讲45场，讨论34次，参与群众达2873人，覆盖群众面达100%，289户374人公开表态发言与十四世达赖集团划清界限；组织全体村民撰写“反对达赖分裂祖国行径”、感党恩“惠从何来，恩向谁报”、廉洁从政、清白做人为主题的心得体会，目前共收集审查心得体会407份；组织召开“正本清源、亲人团聚、邻里和睦、握手言和”群众和解大会，292户360余名村民公开表态和解，互相敬献哈达，有效消除了不同教派之间、村与村之间、户与户之间的矛盾纠纷，及时化解了影响换届选举工作的不稳定因素，营造了良好的换届选举环境。
      突出班子配备，建强干部队伍。在前期走访调研的基础上，结合党员群众意见建议，根据“两委”班子综合素质和组织发挥作用情况将全乡7个行政村科学定为“强”、“中”、“弱”三个等级。在新一届候选人推荐过程中，重点考察酝酿发挥作用“中”和“弱”的村，除保留一名“中毒”不深、转变较大的委员外，其余全部撤换。及时调整了14名不善于做群众工作、缺乏基层工作经验、工作能力不强的党组织书记及班子成员，把37名优秀村民小组组长、致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡的农牧民党员等优秀人才酝酿为村“两委”成员，强化班子配备，壮大后备干部力量。同时，组织村“两委”班子、农牧民党员、后备干部以及选举委员会成员和新一届班子预备人选、农牧民群众约1160余人，重点围绕村（居）“两委”换届工作重要意义、任务目标和政策法规、换届流程和农村工作方法、村级事务管理、党的惠民政策等内容开展了为期3天的培训，进一步提高新一届班子综合素质。
       突出整改重点，解决难点问题。始终坚持问题导向，把整顿工作与化解矛盾纠纷结合起来，广泛开展“说事谈心”、“议事恳谈”、“有困难找支部”等活动，搭建干部群众思想交流平台，疏通利益诉求渠道，加大矛盾纠纷调处力度，引导群众用法律武器维护自身权益。截至目前，开展说事谈心1100余人，及时解决了惠农资金发放不及时、村务不公开等10余起热点问题，投入80余万元解决了群众反映强烈的饮水、蓄水等难题。同时，结合开展严打整治专项行动，把实施“排雷除瘤挖根强基”行动作为整顿软弱涣散组织的重要抓手，坚持教育、打击、建设、强基、惠民并举，深入宣讲“七个一律”，坚持“凡闹必究、凡和力扶”的原则，开展法制宣讲50余场次。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，对整顿软弱涣散基层党组织工作进行督查，有效传导压力，提升整顿效果。截至目前，18名县级领导共督查300余次，提出严格落实工作机制等20条整改意见，落实财务专题培训等8项整改措施。
      突出风险评估，完善应急机制。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，左贡县抽调专人组成东坝乡村“两委”换届风险评估组，将格瓦村、加坝等重点村、难点村换届风险评估工作纳入重点，召开了东坝乡村“两委”班子换届风险评估和在换届工作中突发性事件工作预案专题研讨会，对东坝乡格瓦村、加坝等村“两委”换届过程中可能出现的各类影响稳定、干扰选举的情况系统地进行了风险评估，同时建立完善《东坝乡村“两委”换届工作中突发性事件工作预案》，明确了各职能小组和人员职责分工，投入了115名执勤力量，其中：政法干警40人，乡镇干部20人，有较好群众工作经验的机关干部30人，武警中队、消防大队25人，主要负责重点村换届选举大会现场秩序维护，突发事件的应急处突，确保换届工作平稳、顺利、有序推进。