南宫28

    教育实践活动开展以来，昌都地委认真贯彻落实区党委十个着力整治工作要求，坚持从严要求，突出问题导向，注重分步实施，对应实际需要，回应群众期盼，以“准狠韧”劲头打好专项整治攻坚战，兴实招、出重拳，动真碰硬、集中攻坚，近期重点对以下十个方面问题进行了集中整治。
    改进文风会风，提升机关效能。一是精简各类文件。对现行文件规定仍然适用以及没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；能以电话、电报、电子政务内网等方式解决问题或通过内部刊物发布的，不再发文。二是减少各类会议。能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议，能不开的会议坚决不开，会议内容相同或相近的合并召开，实现少开会、少陪会，讲短话、开短会。控制会议活动规模，减少参会人员，压缩会议时间，精简会议议程，切实降低会议成本。1-6月，地委各类发文211份，比去年同期下降12.5%，召开会议28次，比去年同期下降14.3%；全地区总计发文同比降低7%，召开会议同比降低8%。
    严控“三公”支出，降低政务成本。制定“两个办法”（《昌都地区公务接待管理办法》、《昌都地区党政机关公务用车配备使用管理办法》）、印发“一个通知”（《关于公务用车管理的通知》），对公务接待标准、流程、陪同人数等进行严格要求，对车辆调度、使用、存放进行明确规定。通过专项整治，核查空编公务用车239辆，清理使用军队、政法牌照车辆10多台，调查核实疑似公车私用问题371辆次，全地区“三公”经费开支明显下降。1-6月，全地区“三公”经费支出4537.72万元，比去年同期减少1655.47万元，降低26.73%。其中：公务接待费支出1186.61万元，比去年同期减少596.4万元，降低33.45%；公务车辆购置及运行费支出3351.11万元，比去年同期减少1059.08万元，降低24%。
    开展公房清查，优化资源配置。下发《关于认真做好党政机关清理办公用房自查工作的紧急通知》（昌监发〔2014〕5号），集中利用1个月时间对在建、新建、翻建、迁建、购置、扩建、改造、装修的党政机关办公用房等楼堂馆所情况进行全面彻底清理。目前，各县各单位清查自查工作已经结束，正在抓紧时间对违规超标问题进行整改，地区也将组织力量进行重点抽查检查。
狠刹公款吃喝，遏制奢侈浪费。下发“三个通知”（《关于做好2014年元旦、春节和藏历新年期间廉洁自律工作的通知》、《关于进一步严明纪律，严肃查处违反八项规定、“约法十章”、“九项要求”精神顶风违纪问题的通知》、《关于重申严禁党员干部借子女升学及婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》），落实“一个规定”（《关于转发〈西藏自治区各级领导干部带头在公共场所禁烟的管理规定〉的通知》），为全地区党员干部特别是领导干部明确了“禁区”，划出了“红线”。各级机关事业单位认真贯彻落实，加强对党员干部的教育、管理和监督，狠刹公款送礼、公款吃喝、大操大办、奢侈浪费等不正之风。地区不断加强督导检查，定期不定期派出督导检查组对全地区党员干部执行廉洁自律规定情况进行检查，做到发现一起、查处一起，努力推动勤俭办事、清廉从政的良好风气。截至6月上旬，先后7次抽派干部121人次，对46个地直单位、34家饭店、42处茶楼、4个大型娱乐场所、3家购物商场、8个农家乐进行突击检查，向56名党员、13个餐厅进行了问题核查，严肃查处了1起干部借乔迁大操大办违规行为。
改进调查研究，密切党群关系。罗布顿珠常委率先垂范，在藏历新年期间、教育实践活动重要节点，轻车简从、顶风冒雪，走村入户、访贫问苦，3次深入边坝、贡觉、江达等9个县的47个边远乡镇、51个村居、39所小学、13座寺庙，实地调研指导昌都地区党的群众路线教育实践活动，主动回应人民群众的呼声，现场办公、就地解决事关民生的电力、交通、通讯、饮水、教育、医疗、就业等领域的突出难题，共  计调研近1个月时间。全地区38名地（师）级以上党员领导干部也分别深入联系点一线，开展走访调研、解决现实困难。
     整治庸懒散慢，提振工作作风。突出“五项治理”（即治庸提能力，治懒增效率，治散凝心力，治奢保清廉，治“跑”树形象），制定并下发了相关整治意见，明确工作要求、时间范围、整治任务和具体措施，由地区纪委（监察局）、地委组织部牵头负责，对各县、各单位进行不定期的明察暗访，及时发现反面典型案例和突出问题，督促指导各县、各单位开展集中整治工作。1-6月，先后5次对地直各单位开展明察暗访，针对个别单位存在的干部工作时间迟到早退、逛超市、玩游戏问题，对2家单位予以全地区通报批评，8名违纪干部进行了诫勉谈话。
纠正冷漠生硬，增强服务水平。针对部分单位“门难进、脸难看、事难办”、群众办事难、程序繁等问题，创建“一站式”便民服务中心，设置党员干部先锋岗，大力开展学习焦裕禄、弘扬“老西藏精神”活动，开通监督举报电话，拓宽举报渠道。成立专题宣讲团，加大十八届三中全会精神、中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法律宣传，不断加强党员干部爱岗敬业教育和工作规范监管。
    肃查惠民政策，保障群众权益。制定“两个意见”（《昌都地区关于落实农牧民享受相关优惠政策各级干部包户到人的实施意见》、《关于进一步加强惠民政策补贴资金兑现管理工作的实施意见》）、“一个办法”（《昌都地区惠民政策落实情况责任追究暂行办法》），发出“一个公告”（《关于对强农富农惠农项目资金管理使用中违法违纪人员限期说明问题的公告》），落实“两项制度”（调查审计监督制度和责任追究制度），开展“一项工作”（梳理农牧民群众及干部职工享受财政补助优惠政策的工作），印发“两个手册”（《中央自治区地区惠民利民政策汇编》和《昌都地区财政支农惠农政策汇编》），做到“两个确保”（确保各项强农富农惠农政策家喻户晓、人人皆知，确保惠民政策执行一字不差、惠民资金兑现一分不少），编印下发支农惠农政策汇编20多万册，县级以上领导干部人手一册，农牧民群众和寺庙僧尼户均一册。财政、审计部门共对16个地直部门、12个县乡机构、18位县处级和11位乡科级干部进行了审计和专项审计调查，提出审计意见247条，查处截流、克扣、挪用、贪污强农惠农富农政策资金案件12起，有力惩处了违纪违法行为。
    破解薄弱问题，夯实基层基础。推进“四大工程”（选派千名优秀干部到村居担任党支部书记工程、党员素质提升工程、标杆工程、强乡兴村固本工程），开展“一个排查”（排查软弱涣散的村居党组织）、“一个整治”（卡若区拉多乡集中教育整治），实施“两个培训”（对村两委班子新成员的岗前培训、对老成员的岗后培训），加强基层基础，强基固本，创业富民，维护稳定，共建和谐。目前，排查整顿软弱涣散村居党组织116个，选派605名村党支部书记到重庆挂职锻炼，培训村两委班子成员1191人。
    加大违纪查处，构建清正环境。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，充分发挥各级监督执纪问责职能，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对违反党纪政纪的，坚决以“零容忍”的态度从快从严查处。截至6月初，地区纪检监察部门共收到各类举报及上级部门交办线索49件，转立案30件、结案23件，正在核查9件。其中，给予党纪处分5人，政纪处分33人，双重处分2人；涉及乡科级干部13人，一般干部21人，其他人员2人；对1名干部涉嫌违法问题，已依法移交司法机关处理。先后向各县各单位下发廉洁过节、整治歪风等改进作风通知近10次，在地区电视台公开曝光典型案例6次21人，发放党风廉政相关宣传资料7500余份，通过手机平台发送廉政短信和通报典型案例125条，覆盖党员干部79803人（次）。