南宫28

    昌都地区将深化“先进双联户”创建评选工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，找准切入点和结合点，在深化、细化上狠下功夫，努力把“双联户”服务管理工作打造成新形势下的凝心固本工程，推动教育实践活动扎实深入开展。
    细化措施深推进。为深化“先进双联户”创建评选工作，昌都地区在去年的基础上，进一步完善工作机制，做到“四抓”。一是细化措施，抓好组织实施。研究制订了《关于进一步推进昌都地区“双联户”服务管理工作的意见》，通过“五个一百”和“四个长效机制”进一步明确了工作任务；采取分级、分类培训模式，加强对从事“双联户”服务管理工作人员和户长的教育培训工作。今年上半年，全地区共开展工作人员业务培训300场次、2584人次，举办户长培训1053场次、65598人次。二是核实信息，抓好台账建设。各级双联成员单位对“双联户”明细表、“先进双联户”信息登记表、双联户户长登记备案表等基础信息台账进一步进行核实完善，为各项工作的顺利开展提供了有力支撑。目前，全地区共创建联户单位19414个，推选联户长19414个，覆盖家庭户152361户、72万余人。登记备案2013年自治区级“先进双联户”214户，地级637户，县级1829户，乡（镇）级6095户，村（居）级30473户。三是创新方式，抓好活动结合。在网格化信息平台中专门设立“双联户”服务管理工作模块，积极探索“双联户”服务管理信息化建设，努力实现“双联户”服务管理与社会网格化管理的对接。四是整合力量，抓好督查工作。积极协调地区各督查职能部门，有效整合督导力量，采取明察暗访、随机抽查、实地督导、调研走访、电话询问等方式，进一步加强“双联”工作督查力度，切实抓好“双联”各项措施的落实。截止目前，共开展督导80余次，共检查11个县、 110个乡（镇）、187个村（居）、127个机关单位。
广泛宣传强引导。为深化“先进双联户”创建评选工作，昌都地区把充分发动群众作为践行群众路线、深化“先进双联户”创建评选工作的关键，积极组织开展宣传工作。一是利用重大节日开展集中宣传。在“三大节日”“三月综治宣传月”“六月综治宣传周”期间，积极组织成员单位，开展集中宣传，进一步加大“先进双联户”优惠政策的宣传力度，不断加深广大农牧民群众对双联工作的认识，深化“先进双联户”创建评选工作。地区“双联”办还结合藏汉“双语”学习教育活动，专门制作印发了藏汉文版的《昌都地区“双联户”服务管理工作宣传提纲》。目前，全地区共开展集中宣讲120余次，共发放宣传手册20000余册，藏汉双语宣传单55000余份。二是利用媒体资源开展重点宣讲。加大对先进典型的宣传培树工作，对2013年度“先进双联户”创建评选活动中受到表彰奖励的先进集体和个人进行广泛宣传报道，不断提升群众对“双联户”服务管理工作的知晓率，进一步提高群众的参与热情。今年上半年，地、县电视台共播报专题新闻180余期。通过典型宣传，进一步把先进典型的正能量释放出去，发挥示范带动和辐射作用，不断提高先进典型在群众中的影响力。
    落实责任帮致富。为认真落实为民宗旨，各县各单位按照“双联户”致富项目联建联营工作机制要求，主动担责、认真履责、扎实尽责，积极落实致富项目。地区发改、人社、住建、农发、安居办等部门，坚持以提高联户单位户长的致富技能为抓手，举办各类培训班32场次，组建联户单元建设施工队35个，引导群众发展小商店、茶馆、餐馆、家庭旅馆、农机维修站等，提高农牧民群众的经营、管理、消费意识，实现参与群众现金增收人均达5000元。八宿县、洛隆县充分利用小额信用贷款优势，通过联户长加强还贷监督和管理，以“双联户”小额信贷联保联担模式，为278户农牧民家庭办理小额贷款780余万元，有效解决了农牧民想干事但缺乏资金的问题。芒康县按照“凡是农牧民群众能够承建的工程项目一律交由农牧民群众组织实施”的要求，将总投资1814万元的32项农牧、农发等项目，全部交由“双联户”施工队按要求自行组织实施。截止目前，全地区共举办技能培训235场次、19915人次；联建联营致富项目97个，帮助困难家庭4404户，联户增收62.5万元。
夯实基础保稳定。通过积极探索“双联”工作新思路、发掘活动新亮点，实现维护稳定联抓联管，矛盾纠纷联排联调，安全隐患联防联控，重点人员联管联教，热血青年联创联动，基层组织联管联建，不断深化“双联”工作。同时，对在工作中表现突出的优秀“双联户”户长进行跟踪管理和培养教育，逐步将表现突出的优秀“双联户”户长培养成党员、后备干部、村（居）干部，开创了以党建带“双联”，以“双联”促党建的新机制，提升基层社会防控能力，夯实党在基层基础，形成人人参与社会维稳、共创平安社会的良好氛围。今年上半年，各联户单位共排查化解矛盾纠纷1109起，消除安全隐患676处；联户长配合党委、政府调解资源纠纷286件，收集民生信息7484条，夯实了昌都平安稳定基础。
    兑现政策暖民心。地区“双联”办积极协调地区财政、教育、民政、人社、强基办等部门，及时落实了各级“先进双联户”奖励资金的核拨工作，积极协调“先进双联户”家庭享受优惠政策的落实工作，确保各级“先进双联户”奖励资金及时兑现到获奖群众手中，确保“先进双联户”各项优惠政策及时落实到每一个获奖家庭。为层层落实各级“先进双联户”表彰奖励资金和优惠政策兑现工作，地区“双联”办多次下发通知，并采取电话督促、实地抽查、走访询问等方式，积极督促指导各县开展好优惠政策兑现工作。截止目前，已落实2013年度工作先进集体奖励资金456.24万元，“先进双联户”奖励资金1005.23万元。同时，积极协助自治区综合调研组在昌都顺利完成了相关调研课题，为自治区出台“双联户长补贴办法”提供了参考意见。审核上报2013年度符合“先进双联户”家庭成员考试政策加分21人，其中，参加自治区公开考录人员16人，参加高考人员5人。