南宫28

中央四次西藏工作座谈会以来，昌都地区非公有制经济得到了迅速发展。在各级党委、政府的高度重视领导下，各有关部门积极配合、支持，努力为非公有制经济发展创造条件，非公有制经济不断发展壮大，已经成为一支推动我地区经济社会跨越式发展的生力军。

近年来，地委、行署非常重视非公有制经济的发展，多次召开会议研究制定优惠政策，降低“门槛”，创造更为宽松的环境，吸引各界人员参与非公有制经济。广大从业者根据市场经济规律，充分发挥聪明才智，广开门路，不断改进经营手段，在相互激烈的竞争中拓展生存空间，取得了显著的成绩。个体工商户中，有很大一部分从业者是当地农牧民群众，在市场经济大潮的影响下，他们思想观念发生了很大变化，生活也越过越红火。

我地各级工商行政管理部门积极转变工作作风，提高办事效率和服务质量，努力为非公有制经济发展创造条件。各级工商部门在工作中始终坚持“六放”，即：在思想上“放心放胆”，在工作上“放手放开”，在政策上“放宽放活”。做到“五不论”，即：不论哪种形式，搞好就行;不论归谁所有，交税费就行；不论公有私有，能促进发展就行；不论区内区外，能活跃市场就行；不论规模大小，能搞上去有效益就行。实行“五不限”，即：不限发展速度，除国家明文规定以外，不限经营范围，不限经营方式，不限经营规模，不限人员籍贯，坚持“先发展，后规范”的原则，有力地促进了昌都地区个体私营经济发展。同时，引导部分有实力的个体工商户扩大经营规模、上档次。在管理上，坚决杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为，各项规费按低于国家规定的标准收取，依法保护了个体工商户、私营企业等非公有制经济的合法权益。积极培育和扶持农牧区非公有制经济的发展，对在农牧区从事个体经营和经纪人活动的，实行“先发展后登记，免收费”的政策。

积极鼓励引导下岗职工从事个体经营，为其开设“绿色通道”，减免相关费用，鼓励支持个体、私营企业吸纳下岗失业人员，扩大就业渠道。

随着我地国家投资的加大，基础设施建设投入不断增加，有力地带动了非公有制经济的发展，如县城改造建设、农牧区小城镇建设、交通和各项基础设施建设，刺激了当地个体经济的迅速发展，尤为突出的是带动了餐饮、住宿、服务等行业向规模化、规范化发展，且数量不断增加。

  到 2009年，全地区乡镇企业实现产值1.59亿元，民族手工业产值0.77亿元，多种经营收入7.43亿元。