南宫28

昌都地区在学习实践活动中，对选派到村任职的干部和大学生“村官”提出明确要求，通过认清“一个形势”、提高“一种认识”、增强“一种责任”，即认清全地区基层组织建设面临的形势，提高做好强基固本各项工作的认识，增强做好本职工作的责任感，扎实做好基层党建工作，确保学习实践活动扎实开展。

一是加强综治工作，积极构建社会主义和谐新农村。在学习实践活动中，要注重加强对村民形势政策和法制法规的教育，增强村民明辨是非的能力；要善于综合运用说服教育、示范引导、提供服务等多种方法，教导群众正确认识利益关系，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。要带领群众落实维稳的各项措施，加大对重点寺庙的管控力度，积极引导僧尼爱国爱教、遵纪守法；通过加强综治工作，狠抓各项措施的落实，积极为农牧民群众创造安定祥和、安居乐业的社会环境。

二是注重根本，不断激发组织活力。在学习实践活动中，要按照“书记抓、抓书记”的要求，认真履职、守土有责，注重加强以村党支部为核心的基层组织建设，提高党组织的服务能力和水平，不断扩大党的工作覆盖面；以“两委”班子建设为关键，着力培养思想政治素质高和发展本领高的“双高”型干部；以党员队伍建设为重点，加大宣传动员力度，改进培养措施，把农村中的优秀青年及时吸收到党组织中来；加强基层组织配套建设，形成整体工作合力。通过坚持不懈的努力，形成以党支部为领导核心，其他配套组织齐全，各司其职、相互配合、共同发挥作用的基层组织格局，真正把农村基层党组织建设成为反对分裂、维护稳定、促进发展的坚强领导核心。

三是深入开展“三个培养”活动，建设一支高素质的农村党员干部队伍。在学习实践活动中，要注重在提高党员素质，夯实群众基础上下功夫，大力抓好“三个培养”工作，即：把优秀的致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村组干部。注重帮助年富力强、头脑灵活、文化较高的中青年党员尽快致富，注重发展生产经营大户、乡土人才、致富能手和技术能手入党，注重培养有开拓精神、爱岗敬业、乐于奉献的致富能手进入村级后备干部队伍，积极鼓励党员致富能手参与本村建设，大力支持致富能手型村干部发挥好主导作用。

四是围绕第一要务，加快生产发展。在学习实践活动中，要注重在理清发展思路，增加群众收入上下功夫。要充分发挥当地资源、区位等优势，努力寻找农牧民增收的切入点和着力点。要积极推进农牧业结构调整，培育新的增长点，加快现代化农牧业建设；加强农牧业基础设施建设，不断增强农村发展后劲，努力增强农牧业抵御自然灾害和抗风险的能力。同时，要大规模开展农牧民教育和培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。同时还要继续高度重视发展村级集体经济，积极探索集体经济的多种实现形式，找准突破口，增加集体收入，壮大集体经济，努力解决村级组织无钱办事的问题。

五是树立文明乡风，扎实推进农村精神文明建设和民主政治建设。要注重加快发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，注重全面提高农牧民的生活质量。在学习实践活动中，要注重科学知识和无神论的宣传教育，广泛开展文明家庭、文明村组的创建活动，大力倡导健康文明的新风尚；要进一步完善村务公开民主管理制度，健全村党组织领导的、充满活力的村民自治机制，保证农牧民依法行使民主权利；要深入开展农村普法教育，增强农牧民的法制观念，提高农牧民依法行使权利和履行义务的自觉性。

六是牢记宗旨，密切党群干群关系。基层党员干部在学习实践活动中，要牢固树立群众观点和宗旨意识。要深入学习科学发展观的科学内涵，分析基层基础工作中存在的问题和原因，认真研究和探索新时期做好群众工作的新思路和新办法，创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，密切党群干群关系，有效发挥群众工作在化解疏导社会情绪、促进社会和谐方面的重要作用，努力在增强党和政府的形象上下功夫。

七是加强学习，不断提高自身素质。面对农村新情况、新问题，要在学习实践活动中，认真领会，准确把握科学发展观的精神实质，以思想认识的大提高，发展思路的更清晰，维稳措施的再细化，推动农村改革，促进和谐发展。特别要紧密联系实际，认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神，区党委七届四次全委会精神等，充分利用开展第三批深入学习实践科学发展观活动的有利时机，继续加强政治理论、政策法规、农村实用技术等的学习，提高政策理论水平，增强带领群众致富和做好农村基层工作的本领。同时也要向实践学习，向基层干部学习，向农牧民群众学习，在农村艰苦的环境中接受锻炼，增强分析问题、解决问题的能力，不断提高自身素质。