南宫28

在学习实践活动中，江达县按照“稳定是硬任务，是第一责任，任何时候都不能麻痹”的要求，主要领导切实履行职责，采取六项措施，确保维稳工作取得阶段性的胜利。

始终强化思想认识和组织领导。根据江达县严峻的维稳形势，县委、县府先后召开14次会议，县维稳指挥部召开6次会议专题研究部署维稳工作，补充完善了《江达县维稳工作应急预案》，制定了应急处突实施细则，召开7次全县党员领导干部大会，统一干部职工思想认识，使全县干部职工始终保持政治上的清醒和思想上的警惕，切实担负起维稳工作的重任，自觉投入到维稳工作中来。维稳指挥部坚持领导带班及24小时值班制度，加强对紧急突发事件的组织指挥和快速处置，妥善处置了多起影响社会稳定的重大事件。提前安排、周密部署，做到了思想认识到位、组织领导到位、处突预案到位、力量准备到位、宣传教育到位，确保了维稳工作机制高效协调运转。

高度重视重点要害部位的管控。按照“防范第一、处置高效、以不出问题为核心”的原则，科学合理整合维稳力量，分层次把力量部署在社会面上，在确保县城不出问题的基础上，抓好13个乡镇的维稳工作，突出重点寺庙，突出重点人群，对重点地段、重点目标、重点区域和敏感、高危时段严密防范、严阵以待、严防死守。全县29个治安联防队318名治安联防员坚持24小时值班巡逻，加大了对油站、电站、水厂、县委县府办公大楼等重点部位的管控力度；公安部门开展了10次集中清查活动，加大对娱乐集中场所和流动人口及闲散人员的管理；在金沙江等重要桥梁和路段设立了4个检查卡点，加强对出入人员检查。

严格落实人民内部矛盾排查调处责任制。针对新形势下人民内部矛盾错综复杂、相互交织、容易被敌对分子利用的特点和实际，高度重视人民内部矛盾的调处，在具体实践中不断提高解决和处置人民内部矛盾的能力。对江达县草场、虫草资源纠纷、国家重点工程建设征地补偿、资源开发与环境保护等出现的问题运用经济、行政、法律和政策等手段，讲情、讲理、讲法，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，耐心细致地做好群众思想教育工作，及时妥善处理，严防经济问题政治化、局部问题全局化、简单问题复杂化。虫草采集之前，制定了《江达县2009年虫草采集期间处突工作预案》，明确工作职责，采取教育引导、跟踪管理、积极预防、做好应急准备等多项措施，对重点和易发纠纷隐患乡村，提前加强监控和排查。成功调处了长达17年之久的卡贡乡洛麦村与江达镇敏达村资源纠纷；岗托镇雪巴村与波罗乡比通村资源纠纷；古色四队与七队资源纠纷被有效控制，并同时破获了“5·27”枪击案，缴获5支枪支。

切实加大对刑事犯罪的打击力度。江达县根据“打早打小、露头就打”的原则，严厉打击各类刑事犯罪活动。深入开展打黑除恶专项斗争和治爆缉枪专项行动，加大命案侦破力度，对性质恶劣、社会影响大的命案、恶性案件，集中优势兵力，加大侦破力度，努力实现“命案必破”的目标，严厉打击涉枪、涉爆等严重暴力犯罪活动，对现行涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件全力攻坚；对流散在社会上的非法枪支，采取宣传教育和突击搜查相结合的方式及时加以收缴。进一步强化与毗邻地区的警务协作机制，完善联手打击、联防联控、综合治理等方面的协作措施，提高打击违法犯罪的整体功效。截止6月15日，共处理各类违法犯罪案件15件26人。

高度重视群众的宣传教育引导。江达县从6个相关部门抽调20余名精干力量组成联合工作组，先后深入13个乡镇和学校，以提高农牧民群众精神文化素质、法律知识、科学技术和医疗条件四个方面为主线，以为农牧民群众办实事、办好事为目的，采取县工作组到乡镇、乡镇工作组到村、村工作组到户的三级联动办法，通过召开座谈会、集中宣讲、田间地头面对面宣讲、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、放映影片等多种形式，层层落实，全满铺开，成效良好。共发放藏汉文政策宣传读本500本，放映爱国主义教育影片12场次，直接帮扶群众达2000余人次，受教育群众达3万余人，群众性爱国主义教育活动取得明显实效。

切实加强对寺庙的教育管理。一是江达县制定《关于在全县68座寺庙深入开展法制宣传教育工作实施方案》，成立寺庙法制宣传教育工作领导小组，建立地县联合督导组。抽调了地、县、乡干部共126人，组成13个工作组分赴13个乡镇开展寺庙法制宣传教育活动。讲方法、讲策略、旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传党的政策及国家法律法规，确保了江达县寺庙法制宣讲工作取得了实效。二是进一步落实属地管理原则，坚持和完善领导干部联系寺庙，建立寺庙劝退人员管理办法。进一步完善从源头管理的措施，加强民管会班子力量，牢牢掌握寺庙领导权，坚决把那些政治上有问题的人调整出民管会，把政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、管理能力强的爱国爱教僧尼充实到民管会班子中，大力推广乡(镇)副职担任寺管会常务副主任做法，使其真正发挥作用。建立健全县、乡、村三级宗教工作管理网络，县、乡、村、寺庙层层签订寺庙管理责任书，落实目标管理责任制。依法加强对正常宗教活动和大型传统宗教活动的管理，确保宗教秩序正常化、宗教活动规范化、宗教事务法制化。今年以来，共调整寺管会成员38人，充实乡镇领导担任寺管会常务副主任10人；与全县68座寺庙签定了寺庙管理目标责任书，同时各寺庙根据寺管会和实际的要求完善了《寺庙管理暂行办法》。