南宫28

察雅县作为第一批批实践活动试点单位试点工作自2009年3月试点工作基本结束以来，紧紧围绕“推动察雅科学发展，促进社会稳定和谐”主题，按照“目标不变、思想不松、标准不降、力度不减”的要求，研究出台了《关于巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的意见》，及时安排部署巩固和扩大试点工作成果，采取“六深化”措施扎实推进整改落实后续工作，取得明显成效，把学习实践活动不断引向深入。

一、进一步深化理论武装，巩固扩大解放思想成果。县级领导班子充分发挥带头作用，采取领导带头促学、支部集中组织自学、邀请区党校专家教授辅导学、举行座谈会交流讨论学、党员个人自学等方式，认真组织广大党员干部深入学习贯彻中央领导重要讲话，以及中央和自治区、地区的一系列决策部署，深入分析本县本部门面临的新问题新挑战新任务，进一步教育引导党员干部切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央对当前形势的判断和区党委作出的重大决策部署上来，统一到保增长、保民生、保稳定的贯彻落实上来，增强贯彻落实科学发展观和反对分裂、维护稳定、促进发展的自觉性、坚定性，牢固树立科学发展理念，增强实践科学发展观的实际能力，形成了贴近县情实际、贴近基层群众、贴近民生和谐，推进察雅加快发展、科学发展、又好又快发展的一系列新理念、新思路和新举措。据统计，整改落实阶段以来，察雅县共举办专题辅导报告会1场，各级领导班子集中学习108次，基层党组织学习74次，交流心得体会43次，党员人均自学时间21小时，党员干部人均做读书笔记3500字。

二、进一步深化问题解决，巩固扩大试点实践成果。该县紧紧围绕事关察雅科学发展、事关社会稳定、事关群众切身利益等5大类35个重大问题，进一步明确具体整改措施，并逐项明确整改落实的责任领导和承办部门，分解细化任务，落实责任到人，逐项对照，逐一落实。各单位集中时间、集中精力、集中力量抓好整改落实，认真兑现整改落实方案作出的承诺，以解决突出问题的实际成效取信于民。经过各方面协调努力特别是县委、县府主要领导狠抓整改落实督办，目前，以六大产业基地为重点的全县农牧业产业结构调整布局已经明确，吉塘镇1000余亩经济林种养殖基地、区财政厅对口卡贡乡定点扶贫的经济林木种植和大棚蔬菜建设项目和整乡推进项目、烟多镇128亩反季蔬菜基地等多个特色产业重大项目进展顺利；县城困难群众廉租房、县自来水厂改造工程、县农牧民科技培训中心工程等重点项目正在加紧建设；县老干部活动中心、广电中心等中铝援建项目前期工作已基本完成并将于近期开工；年察公路超预算、岗卡电站拖欠资金、香堆电站等遗留问题得到圆满解决；县城琼琼沟桥和烟多水渠已竣工投入使用；邦昌公路察雅县境内工程建设相关工作已初步协调启动；全县“十二·五”经济社会发展规划编制工作全面启动。通过开展深入细致的工作，2008年发生的虫草赊购案和宗沙、扩达、吉塘、香堆等乡镇的草场资源纠纷等棘手问题已得到妥善解决或基本控制局面；选派乡镇、村干部到重点寺庙民管会任职工作取得初步成效，全县第二批71座寺庙法制宣传教育及僧尼登记备案、超编僧尼清退劝退工作基本完成。目前，县直机关各单位整改方案落实工作进展顺利，85%以上的整改事项已得到落实。

三、进一步深化落实“三保”，巩固扩大惠民强农成果。全县各级党组织、各单位按照县委（扩大）会议的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴保增长、保民生、保稳定，使全县经济发展保持了平稳的态势，基本实现了起好步开好局的目标。一是国民经济运行良好。第一季度地方生产总值预计完成6523万元，为年度计划的18%，地方财政收入126万元，完成年度计划的13%。二是扎实抓好农牧业生产。截至目前，今年来全县共播种粮食作物43390亩，良种推广面积43000亩，接羔育幼率达到95%以上，牲畜春季疫苗注射工作已全部结束；维修水渠500条、水塘320座、防洪堤100公里；在王卡乡、新卡乡组织造林1200亩90000株，机关干部职工义务植树145000株，封山育林1.4万亩，育苗20亩，目前藏东防沙治沙工程正在实施中。落实扶贫资金125万元，烟多镇也巴经济林、卡贡乡蔬菜基地、宗沙乡拉松桥等重点扶贫项目顺利推进。三是项目工程建设进展顺利。今年来全县计划投资67个，计划完成投资2.8亿元，其中续建工程11个，新开工工程49个（目前已批复16个）；扩大内需项目共7项，总投资3704万元。四是切实抓好安居工程建设。今年共实施安居工程1402户、63个村委会和2000座沼气池工程建设，目前已安居工程（游牧民定居）开工建设765户，开工率达84.7%以上。五是大力抓好教育卫生工作。采取有效措施加强招生工作，狠抓控辍保学，努力提高在校学生巩固率和教育教学质量，积极做好2010年迎国检工作。完善卫生监督、疾病防控网络，积极组织开展农牧区医疗巡诊，加强食品安全检查，有效控制以重大食物中毒、急性传染性病暴发疫情为重点的突发性公共卫生事件。六是扎实抓好维稳工作。县委、县府解决维稳工作专项经费97万元，连续出台了四个关于做好今年虫草采集管理和资源矛盾纠纷排查调处工作的文件，狠抓落实各项措施，加强社会面管控，强化社会治安综合治理，确保了全县社会局势持续稳定。

四、进一步深化体制机制，巩固扩大制度创新成果。县委、县府立足当前，着眼长远，针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方，着眼于解决制度缺失和制度障碍等突出问题，继续积极稳妥地推进矛盾纠纷集中排查和维护社会稳定机制、强基固本和加强基层基础工作机制、经济社会科学发展决策和目标责任机制、党员干部管理监督机制等四项体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。继续围绕察雅经济社会发展的34个重大课题进行深入研究，认真总结学习实践活动中的好经验、好做法，陆续出台了《关于排查调处资源矛盾纠纷的意见》、《关于进一步补充完善农牧区医疗制度资金使用管理办法的意见》、《察雅县关于进一步加强基层公共服务管理的实施意见》、《关于贯彻〈中共昌都地委关于进一步加强村级组织建设充分发挥农牧民党员作用的意见〉的意见》、《关于印发〈察雅县2009年虫草采挖季节资源矛盾纠纷排查调处工作预案〉的通知》等一系列政策文件和制度，努力形成保障和促进科学发展的制度体系。同时，各单位、各部门按照“要精、要管用”的原则，抓紧对现行政策、制度、办法进行集中清理，对已经审定印发的制度，认真抓好落实，在执行过程中，结合新的实践不断丰富，使其真正转化为保障科学发展的长效机制。据统计，全县第二批试点单位在整改落实后续工作中计划完善规章制度114件，其中共完善制度规定61项，建立新制度规定37项，近期将完成的体制机制24件。

五、进一步深化活动载体，巩固扩大作风建设成果。各级党组织以深入广泛开展领导干部作风建设年活动、“政策下乡进村入户”专项活动、群众性爱国主义教育活动以及学习王瑛同志先进事迹活动为载体，坚持把加强党性修养和作风转变、解决突出问题、为民办好事实事作为整改落实后续工作和加强基层组织建设的重要内容，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织广大党员干部深入基层一线，宣讲党的惠民强农政策，主动向基层群众送精神、送信心、送政策、送技能、送服务，切实帮助群众排忧解难，进一步转变作风，密切党群干群关系，在服务群众、促进和谐、推动发展上取得了新成效。据统计，整改落实后续工作中，县委、县府先后组派了13个由县级干部带队、县直各相关部门为成员的宣讲组，深入13个乡（镇）、138个村(居)委会开展“政策下乡进村入户”专项活动，组织集中宣讲99次，听众人数达14122人，落实有关政策21项，为基层和群众办实事39件，投入资金566852元，组织开展农牧民实用技术培训630人次，顺利完成了全县138个村（居）党支部书记轮训；农牧民大病统筹报销2009年第一季度280余人次，报销金额达59万余元，农牧民家庭帐户核销2万余人次，核销金额大91万余元。及时组织发放上半年城镇和农村最低生活保障金，其中城镇低保资金278850元，农村低保资金1377162元。集中解决了一起劳资纠纷，为 24名民工追讨了拖欠的工资53685.28元。先后组织调运2.4D-丁脂100箱，卫福20桶，除草剂1吨，化肥500吨，三七高炮炮弹1箱，新式火箭弹17箱，5吨饲草料，对去年763座沼气池进行维修检查；出动了执法人员20余人次100多个工作日，检查了70多家临售小食品商铺、70多家餐饮店、屠宰场、2户水果商店、20户蔬菜大棚生产基地、学生食堂，加强食品安全工作。

六、进一步深化督促检查，确保整改落实后续工作取得实效。察雅县委和县委学习实践活动领导小组及办公室加强领导，多次研究部署、听取汇报，深入各支部、各单位督促指导开展工作。一是认真组织“回头看”。按照区党委的统一部署，认真组织学习实践活动特别是整改落实方案提出的任务项目、时间进度、承诺兑现等方面进行“回头看”，着重查看中央和区党委要求的“规定动作”是否已经做到，理论学习是否扎实，整改方案是否落实，有条件解决的突出问题是否已经解决，有条件完善的制度机制是否已经建立健全，保增长、保民生、保稳定方面采取了哪些应对措施，取得了怎样的效果，在“回头看”中发现的问题是否及时“补课”，确保整改落实后续工作落到实处。二是坚持落实整改后续工作与做好其它各项工作相结合，做到两不误、两促进。各单位、各部门围绕各自整改落实方案确定的整改项目、整改目标、整改措施和整改要求，加强自查，坚持领导干部带头，发挥党员干部先锋模范作用，结合工作职责，统筹兼顾，科学安排，注重实效，努力通过做好整改落实后续工作，有力地推进当前各项工作任务的落实。三是县委学习实践活动办公室加强检查指导。对各参学单位开展整改落实后续工作的情况，县委学习实践活动办公室采取“听、访、查、看”四种方式，定期或不定期开展督查，对县委、县府明确整改的重大事项跟踪问效，及时将检查情况向县委及县委学习实践活动领导小组汇报，并提出有关意见和建议，有力地推动了整改落实后续各项工作的顺利开展。