南宫28

昌都地区以学习实践活动为契机，以科学发展观为统领,牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，深化“巩固提升一个根本，完善一个基础，壮大两个支撑，培育新的增长点”的经济发展思路，确定今年全地区生产总值力争达到59.8亿元以上，确保增长16%；农牧民人均纯收入力争达到3400元，增长15%；确保完成13139户农牧民安居工程建设任务。

“巩固提升一个根本”。发展农业是昌都经济建设的根本所在。改善农牧区生产生活条件，增加农牧民收入是经济社会发展的首要任务。一是要加强农田草场水利基本建设，依靠科技进步提高农畜产品科技含量和经济效益，提高农牧业综合生产能力，确保粮食尤其是青稞生产稳定发展；二是要建立健全农牧区社会化服务体系，进一步搞活农牧区流通，组织引导好劳务输出，探索建立农牧民增收的长效机制；三是要以农牧民安居工程为龙头，提高“安居”质量，扩展“乐业”内涵，狠抓基础设施配套建设，着力解决好水、电、路、讯、广播电视、邮政等问题。

“完善一个基础”。交通是制约昌都经济社会发展的“瓶颈”，要积极上靠，强化落实，完善交通这个基础。加快实施公路交通网络建设，尤其要在“三纵三横、三条环线、八个经济通道”上下功夫，构建昌都东西畅通、南北通达的交通网络，完善建管养机制，发挥青藏铁路的辐射带动作用，为昌都走向区内、外提供方便、安全、快捷的交通条件。

“壮大两个支撑”。继续争取国家加大投入的基础上，把产业做大做强，促进产业优化升级，逐步把我地区的经济发展建立在能源矿产做支柱、资源利用做特色、农业牧业做基础的产业发展的基础上，突出藏东经济区建设特点和发展优势。一是矿产业。大力支持以玉龙铜矿为龙头的矿产资源开发，加快与玉龙铜矿密切相关的果多电站等重点工程建设；加强有色金属和煤炭地质勘查工作，扶持建立20万吨级的藏东地区有色金属生产基地；发展新型干法水泥等环保型建筑材料业，把建材业发展成为昌都地区新的经济增长点。二是水能资源开发利用。加快以“三江”水电资源开发为重点的电力建设，争取把藏东水电开发尽快纳入国家能源建设规划，为改善地区内产业发展特别是农牧民用电打下基础。

“培育新的增长点”。以旅游业为主导，大力发展第三产业，积极培育新的经济增长点。依托“茶马古道”和“大香格里拉”旅游品牌，加快旅游景点规划和基础设施建设，抓好旅游产品开发，形成富有特色的旅游产业链。围绕旅游业发展，引导商贸、餐饮、住宿、文化娱乐、交通运输等行业提升水平，促进第三产业快速健康发展。按照“有所为”和“有所不为”的原则，坚持开发利用与保护并重，把生态环境保护与建设作为最大的基础设施建设来抓，全面加强环境综合整治，建立健全生态保护体制机制，特别要在绿色重点工程建设上下功夫，加快实施干线公路沿线、昌都镇周边造林绿化等工程建设，尽快让重点区域绿起来。