南宫28

洛隆县自转入整改落实阶段以来，以“弘扬老西藏精神、推动科学发展、建设美好洛隆、打造活力洛隆”为总载体，围绕“四坚持五围绕六提升”稳步推进整改落实阶段工作。

坚持四个原则：一是坚持重在实践。针对分析检查报告查摆出的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，攻坚克难，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破；二是坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、当前能办好的事项入手；三是坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，请群众对整改成效进行评价，主动接受群众对整改落实工作的监督；四是坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。

围绕五个问题：一是推进科学发展方面存在的问题。具体为措施落实上缺乏创新的观念、思维、思路和方法，实际工作中科学发展观理念意识不强，用可持续发展的观念统筹县域经济发展程度不高。二是关注民生方面存在的问题。具体为城乡基础设施条件仍需进一步改善，农牧民群众生产生活条件还相对落后；乡村道路等级水平低，城乡电力供应不足，保障能力不强；学校“控辍保学”需要进一步加强，“三包经费”的监管力度需要进一步加强；现有医疗保险制度不够健全，高素质医技人才非常单调，医疗服务水平不高，群众文化生活比较贫乏，社会保障覆盖面不大，社会救助体系不够健全；社会就业压力日益加大。三是构建和谐社会方面存在的问题。具体为较多历史遗留有待解决；交通条件差，旅游资源开发困难；安全生产、信访和社会治安等方面仍存在薄弱环节；生态环境依然脆弱，资源开发与环境保护的矛盾还比较突出。四是监督管理力度方面存在的问题。具体为物价方面没有注重市场监管；城市绿化和环境卫生工作不到位；部分资金落实存在部分村级干部挪用现象，没有真正帮助需要帮助的困难群众。五是调研工作方面存在的问题。具体为调查研究工作不够扎实，对工作中的深层次矛盾掌握得还不够全面；民主集中制没有完全落实到位，决策的前期调研做得还不够充分，直接听取群众的意见少，科学决策的机制还不够完善。班子成员之间思想交流少，批评意见了解少；对基层干部布置任务多，关心少。

实现六个提升：一是加强学习调研，提升践行科学发展观的能力和水平。通过深化理论学习，提高领导干部的政治修养，提高领导班子的执政能力；充分利用领导干部作风年建设、工作督查等载体，深入基层、深入群众，以事实为依据，以科学发展为指导，准确把握洛隆县目前和未来的发展方向；以整治软环境为抓手，有效解决干部队伍在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，树立干部队伍的良好形象，提升战斗力和凝聚力。二是加快结构调整，提升农业开发和深加工的能力。加快种植结构调整，加快优青稞基地建设，努力促进优质青稞种植呈规模化发展。进一步扩大糌粑加工产业，提高综合效益，形成规模、树立形象，提高知名度，带动全县经济持续发展。三是加大工作力度，提升解决热点难点问题的能力。加快一级电站与二级电站的技改并网工作，进一步改善自来水水质，确保干部群众饮水健康；加大项目争取对接和协调落实力度，特别是乡村公路建设；严格按照项目要求，高标准、高质量抓好实施工作；加快全县卫生城镇创建步伐，努力建设优美的人居环境；加大城乡环境整治力度，进一步解决“脏、乱、差”问题；修编全县旅游发展总体规划，进一步调整完善乡镇旅游产业发展规划。四是强化以人为本理念，提升改善民生的能力。全面落实促进就业的各项政策措施，推进养老、医疗、工伤、失业、生育保险等“五险”统征工作，做好社会救助工作；不折不扣地落实城乡低保政策，扩大社会保险覆盖面；巩固提高教育教学水平，着力改善办学条件和“三包”经费监管力度；加快闭路电视改造，改善电视收视效果，推进城乡文化和公共体育设施建设，组织开展群众性广场文化活动和节庆文化活动；加强市场的监管力度，严格控制市场物价，防止商户谋取暴利；加快建设公共卫生体系和医疗服务体系，进一步提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。五是围绕发展要务，提升保增长上水平的能力。按照区、地的统一安排，强化政府协调、分口负责等机制落实，集中利用很短时间，抓好促进经济平稳发展具体措施的落实工作，全力保持经济发展的良好势头；深入实施大项目带动战略，按照“投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批”的要求，进一步加大项目招商和实施力度，以大项目带动发展上水平;强化招商引资组织推动，健全项目信息搜集、督查考核等机制;改进行政审批服务，推动大项目建设。六是健全工作机制，提升维护稳定工作的能力。继续高度重视社会稳定工作，深入推进“平安洛隆”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加大严打整治力度，增强人民群众的安全感。健全安全生产预防管理体制和矛盾纠纷排查调处机制，切实维护群众利益。