南宫28

    昌都地区采取“八项措施”，全力推进整改落实阶段工作，确保学习实践活动深入开展。

提前准备谋整改。根据《昌都地区深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求，在分析检查阶段工作即将结束时，地委学习实践活动领导小组办公室下发了《关于做好转入整改落实阶段前期准备工作的通知》。《通知》要求各参学单位要按照《实施方案》的安排，提前做好第三阶段工作的前期准备工作，确保第二阶段结束后及时、顺利转段；要以分析检查报告为依据，安排专人负责，着手起草整改落实方案的初稿；整改落实方案要注重可操作性；对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，选准突破口和切入点，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，明确分管领导和责任部门，使整改落实工作有章可循。地委机关、行署机关、地委组织部、党校、团委、农牧局、农发办、交通局、卫生局、编译室、邮政局、拉办等参学单位认真落实《通知》要求，提前谋划，精心准备，认真做好了整改落实前期准备工作。

领导重视带整改。各参学单位主要领导高度重视，建立了严格的工作责任制，认真履行第一责任人责任，对本部门单位存在的问题做到了心中有数，对整改的重点实行了统筹谋划，对整改的进度进行了合理安排，真正做到了把整改落实牢牢抓住。地委书记、人大地区工委主任、地委学习实践活动领导小组组长王瑞连专门就整改落实阶段工作作了重要指示，要求全地区各参学单位一是要认真组织，精心制定整改落实方案；二是要明确重点，着力解决突出问题；三是要强化措施，全力推进体制机制创新；四是要精心组织，扎实做好总结和测评以及资料的收集归档工作；五是要明确责任，领导带头，转变作风。各参学单位班子成员也主动承担责任，不等不靠，认真抓好自己分管领域内的整改准备工作，保证了每一项整改任务、工作措施有人抓、有人落实。地委组织部部务会成员对整改落实方案初稿进行了反复审阅，并提出了具体修改意见和建议，不断完善整改落实方案，确保整改落实方案责任清、措施实、效果明；地区财政局、卡若区、八宿县等参学单位县级领导干部带头作表率，亲自参与整改，并将整改任务层层分解，落实到人头，细化了内容，明确了责任，确保了各项整改任务有人管、有人抓，整改工作见实效。

深化学习助整改。各参学单位继续把深化学习、提高认识贯穿于学习实践活动始终，组织广大党员干部特别是党员领导干部一方面通读、精读“规定篇目”；另一方面，结合实际，认真学习中央和区党委关于应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，不断深化对中央关于新时期西藏工作指导方针、马克思主义“四观”“两论”、“团结稳定是福、分裂动乱是祸”和“三个离不开”的认识。在深化学习的过程中，地区人大工委、政协、统战部、财政局、发改委、审计局、商务局、国土局、建设局、税务局、国资委、工会、成办、统计局、烟草公司等参学单位始终坚持理论联系实际，通过改进学习方法、丰富学习内容、创新学习载体，切实把学习成果体现到了整改落实阶段的工作中，促进了整改落实工作的扎实推进。

规范步骤推整改。为了更好地规范整改落实阶段各项工作步骤，地委学习实践活动领导小组专门制定下发了《昌都地区深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》。《工作方案》明确了指导思想、目标要求、主要工作和时间安排、工作要求和注意问题等。地委学习实践活动领导小组办公室还针对一些具体操作问题，及时下发了《关于做好整改落实阶段工作有关具体问题的说明》，为地委、县委各指导检查组顺利开展指导检查工作，各参学习单位更加明确工作时间、步骤和要求提供了规范性要求。纪检委、政法委、检察院、妇联、司法处、民政局、教育局、旅游局、科技局、藏医院、体育局、气象局、地震局等参学单位提前制定整改落实工作计划，规范整改步骤，确保整改工作顺利进行；芒康县切实把握“三个重点”，即认真制定整改方案、公布完善整改方案、全面落实整改措施，有序推进整改落实阶段工作；八宿县组织召开了专题业务培训会，及时下发了《关于做好整改落实阶段工作相关注意事项的通知》，并采取现场讲解、播放幻灯片和问答等形式，对整改落实的方法、步骤、要求进行了安排部署，为扎实做好整改工作奠定了基础；类乌齐县按照整改落实阶段工作要求，认真安排部署三个环节工作，扎实推进整改落实。

突出重点抓整改。各参学单位把解决突出问题放在首要位置，结合各自实际，突出重点，认真抓好整改落实工作。地区人民医院紧紧抓住建立和完善体制机制这个重点，切实把解决突出问题和创新完善体制机制结合起来，努力促进医院积极发展医疗、科研、管理等方面的新制度、新机制，取得推进医院科学发展的制度性成果；卡若区以“五个围绕”（围绕整改目标，立足全力为民办实事；围绕整改方向，精心制定整改方案；围绕整改措施，立足解决突出问题；围绕整改落实，着力完善机制体制；围绕测评工作，认真组织群众测评）确保整改落实阶段工作取得实效；芒康县做到“三个围绕”（围绕“两不误、两促进”、围绕“保民生、保发展”、围绕“树新风、扬正气”），抓整改、见成效；贡觉县抓好“三点”（抓好重点、热点、难点）问题，促进整改落实工作在抓重点、重落实上下功夫；左贡县贴近群众实际，突出整改重点，从人民群众最直接、最关心的问题入手，如：针对身份证办理速度慢、控制肉价、加强干部作风建设等问题，迅速组织相关部门进行整改；八宿县以“做好七项工作，坚持三个着力、达到七个目标”为工作重点，扎实推进整改落实阶段工作，确保取得新突破、新成效；洛隆县确定“五抓落实”（紧扣目标任务抓落实、围绕工作大局抓落实、领导干部带头抓落实、结合重点工作抓落实、强化督查考核抓落实）工作重点，开展工作，促进整改；边坝县在做好“五个结合”的基础上，突出抓好五项工作、抓住三个着力点、解决好“四种事”，认真开展整改落实工作；丁青县按照“四明确一承诺”要求，重点在“学、改、评、建、促”上下功夫，切实打牢整改落实工作基础。

落实目标保整改。各参学习单位为达到“党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠”的总体目标要求，全力做好整改落实工作，促进整改。地区劳动和社会保障局着力实现“六个见成效”（在进一步深化学习、提高认识上见成效；在搞好“回头看”、扬长避短上见成效；在认真制定整改落实方案、解决突出问题上见成效；在完善创新体制机制上见成效；在树立典型、总结经验和巩固成果上见成效）的目标要求，大力推进整改落实；地区林业局明确“三到位、三满意”（思想认识到位、措施落实到位、问题解决到位；群众满意、单位职工满意、上级组织满意）整改目标，努力做好整改落实工作；地区质监局落实“五个抓好”（抓好整改落实方案的撰写、解决影响科学发展的突出问题、创新质监事业发展的体制机制、群众满意度测评、自查总结），扎实推进整改落实工作；芒康县以“三个力求”（力求在坚持学习上取得实效、力求在加强制度建设上取得突破、力求在“党员干部受教育”上取得实效）为目标，加强整改，确保效果；边坝县在达到“五个目标要求”上下功夫，确保学习实践活动达到预期目的。

指导检查促整改。地委、县委各指导检查组充分发挥职能作用，认真履行职责，指导检查、督促各参学单位按规定、步骤和要求，顺利完成整改落实阶段各个环节工作。地委各指导检查组在工作中坚持原则、求真务实、敢抓敢管，会前对各参学单位的整改落实方案和领导讲话进行了审阅，提出了具体的修改意见，并全程参与整改落实会议，对下步工作提出了具体要求和指导意见，有力推动了各参学单位整改落实阶段工作的开展；八宿县委指导检查组深入各支部，就转段相关事宜进行了检查指导，参加了各支部的整改落实阶段工作部署会议，并对各支部制定的整改落实工作方案、工作日程安排表进行了严格的审核把关；江达县委指导检查组提前制定工作方案，有针对性地对各参学支部进行分类检查指导，确保各项工作得到全面落实。

舆论宣传引整改。为进一步给学习实践活动造声势，营造浓厚的舆论氛围，做好宣传引导工作，地委宣传部、广电局、文化局、法院、安全局、安监局、玉龙铜矿、卡若区、察雅县等参学单位继续运用“五位一体”的宣传平台，通过广播、电视、网络、宣传栏、横幅等方式，大力宣传科学发展观，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传各部门单位在开展学习实践活动中的好做法、好经验。特别是大力宣传通过学习实践活动促进经济平稳较快发展、改善民生的效果，切实加强舆论宣传和引导，使人民群众真正感受到了学习实践活动带来的新变化新面貌新气象，使广大党员干部不断增强了推动科学发展、促进社会和谐的信心和决心。

目前，全地区参加第二批学习实践活动的72个单位和第三批27个试点单位，正在认真完成整改落实阶段各项工作，全力推进学习实践活动深入开展。