南宫28

洛隆县通过分析检查阶段的深入调研，重新审视工作现状，找准了制约和影响科学发展的突出问题，形成了共识，理清了思路，明确了方向，确保了学习实践活动在保民生、促发展上取得实效。

一是实现农牧民增收的新突破。坚持把以促进农牧民增收作为全县工作的重中之重和各项工作的出发点、落脚点，认真总结洛隆县近几年来促进农牧民增收的有效措施和经验，用在实践中取得的成果和好的经验引路，不断探索和创新农牧民增收的方式方法和有效途径；大力解放思想，找准农牧民群众致富的项目，想方设法拓宽农牧民增收的渠道，不断提升促进农牧民增收增效的普遍性和规律性的认识，努力寻求农牧民增收增效的长效机制。

二是实现培育经济增长点的新突破。立足洛隆县的资源优势，突出抓好优质农畜产品加工业、民族手工业、藏医药业、矿产业和旅游业的开发，变资源优势为经济优势，作大作强龙头产品和拳头产品，力争培育出洛隆县的支柱产业，壮大经济发展的支撑，全面支持国有创业，积极促进非公有 制经济发展，努力培育新的经济增长点。

三是实现改善投资环境的新突破。坚持以科学发展观的理念，改善发展环境，改善服务质量和水平，规范市场秩序，创造良好的投资环境。花大力气改善发展环境，利用经济、法律、行政各项措施，为拉动投资建设创造良好、宽松的环境；制定招商引资优惠政策，精心“筑巢引凤”，吸引更多的外来资金和技术到洛隆“安家”、“落户”；倡导和推动“爱家乡、促发展”行动，动员和引导在外的洛隆籍的有识之士，回乡投资，促进家乡的建设和发展；积极主动地与援藏企业加强汇报、联系、衔接和沟通，着力作好受援工作。

四是实现农牧区经济建设的新突破。按照“统筹城乡发展”的要求，走“以工促农牧，以城带乡镇”的道路，逐步形成城乡经济、社会统筹发展一体化的新格局，坚持把发展现代农牧业，繁荣农牧区经济作为首要任务，建立健全农牧区市场和农牧业服务体系。推进小城镇示范建设、整乡推进和整村推进工程，加快农牧区城镇化建设的步伐，加大农牧区流通领域建设力度。探索农牧区集体经济实现形式，发展农牧民专业合作组织，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，支持和引导农牧民运输专业户、种养殖专业户和农畜产品加工专业户等发挥自身特长，做“致富带头人”，搞活农牧区经济。

五是实现基础设施建设的新突破。基础设施落后是制约洛隆县经济发展的最主要因素。要着力抓住全国支援西藏，援藏单位无私援助洛隆的难得机遇，大力推进交通、能源和城镇等基础设施建设，力争尽快改变基础设施落后状况，促进全县经济社会的快速、全面发展。同时，要抓住国家正在计划实施的“三江流域”资源开发、打造“大香格里拉”品牌的大工程和昌都建设“藏电东送”能源接续基地的机遇，充分发挥洛隆水利资源丰富、可开发资源潜力巨大的优势，加快研究制定洛隆县新荣乡怒江水利资源开发利用长远规划，力争打入“藏电东送”的大电网，争取把洛隆县纳入昌都地区“藏电东送”能源后备接续县之一，实现资源优势向经济优势的有效、合理转化，打牢可持续发展的基础。

六是实现社会建设，改善民生的新突破。社会建设与人民群众的幸福安康息息相关，必须在经济发展中，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。要坚持大力实施“科教兴县、人才强县”战略、全力推进卫生事业发展、继续实施积极的就业政策、加快建立覆盖城乡的社会保障体系、加快贫困群众脱贫致富步伐、加强社会治安综合治理，维护社会稳定等工作，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等，与人民群众切身利益相关的问题，努力使广大农牧民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，切实改善民生，推动社会和谐发展。