南宫28

同擂脱贫攻坚鼓   共绘一道小康图

——罗布顿珠在贡觉扶贫开发调研纪实

本报记者彭虹

 

 

    初春，在这个播种希望的时节，贡觉大地，春潮涌动，处处呈现加快发展、和谐稳定的繁荣景象。

    要与全国、全区一道全面小康，我市最大的难题在农牧区，最难啃的“硬骨头”在贫困山区。扶贫开发形势怎么看？工作怎么干？保障怎么办？带着对这一系列问题的思考，日前，区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠带着区党委、政府深情关怀和亲切问候，带着市委、市政府对广大基层干部群众的深情厚谊，带着扶贫攻坚的“动员令”和“军令状”，前往贡觉县相皮、莫洛、哈加、拉妥等乡（镇），访民生、问需求、谋对策，探究贫困根源、寻找脱贫举措。

    调研中，罗布顿珠日夜兼程，顶风踏雪，不辞辛劳，走村串户，进学校、看基地、进寺庙、访民情，看望干部、慰问群众，把党和政府亲切关怀送到了广袤的贡觉大地，把党的阳光雨露送到了贡觉各族干部群众的心坎里，把扶贫攻坚的一条条战略思路留给了干群群众。

 

心中要时刻装着老百姓，

为脱贫致富谋思路，支实招

 

    踏着乡间小路、穿过狭窄巷道，罗布顿珠来到莫洛镇查雄普村，看到村民四郎巴央正在对房屋进行改建，罗布顿珠停下脚步，走进主人家中拉起了家常，从安全饮水到新农村建设，从产业发展到劳务输出，从孩子上学到看病报销……点点滴滴，无微不至。

    常言道，小康不小康，关键看老乡。在交谈中，罗布顿珠看到几个打工的农牧民群众木工活做得十分精湛，便与他们交谈起来。当得知他们几人在当地做木工活小有名气，罗布顿珠欣慰地说道，“扶贫开发首先是群众的事，自己的事自己定、自己干，你们要真正成为扶贫攻坚的主体，这样的扶贫才有生命力，才能变‘输血式’扶贫为‘造血式’扶贫。同时，扶贫开发工作也是各级党委、政府的重大政治任务，让老百姓如期实现脱贫致富，这才是南宫28的终极目标。各级党委、政府要按照陈全国书记，‘多一个人就业，就多一份收入，少一个贫困家庭’的指示要求，把开发就业岗位、增加就业、创业渠道作为扶贫脱贫的重要抓手。要发挥好组织带动作用，在拓展就业空间上想办法、出实招、举实措，坚持引进、培养和带动相结合，大力发展能人队伍、联增联收合作队伍、新农村建设自建队伍、石材开发队伍、建筑建材开发队伍等，让广大农牧民群众成为脱贫致富的主人翁和生力军，使更多农牧民群众依靠自己勤劳的双手脱贫致富。”

    罗布顿珠还来到村民白玛伦珠家了解生产生活情况并指出，党中央把西藏作为特殊的边疆民族地区给予特殊关怀、特殊支持，特别是党的十八以来，以习近平总书记的党中央更加重视西藏工作，更加关心西藏各族人民，为西藏制定了一系列真金白银的特殊优惠政策。南宫28要明白惠从何来，恩向谁报，要时刻牢记党的恩情，要把对党的忠心牢记在心中，把国旗挂在最高处，把领袖像挂在正中间。

 

加快推进新农村建设，

实现城乡协调发展

 

    在贡觉调研期间，罗布顿珠还实地调研了新农村建设情况。来到相皮乡桑珠荣玛中村新村建设示范点，当看到农牧民群众从以前的土坯房住进了如今安全舒适、宽敞明亮砖混结构的新房时罗布顿珠感到十分欣慰。

    罗布顿珠强调，要坚持把新农村建设与实施精准扶贫脱贫结合起来，按照“政府配套基础设施，鼓励农牧民积极参与，交由当地群众自己建设”的原则，紧紧围绕破解农村发展瓶颈制约，优先安排贫困地区实施新农村建设项目，加快推动农村公路、农网改造、农田水利、通讯网络等基础设施建设，切实解决贫困地区交通、用水、用电、通讯等现实困难。在新农村建设中，要坚持规划先行、配套完善、体现特色，统筹推进的原则和“七新”要求，统筹建设村级组织活动场所，统筹建设教育、医疗、文化等公共服务设施，统筹建设超市、金融、邮政等基础设施，推动基本公共服务向农牧区覆盖。要坚持把发展产业、基地建设等融入到新农村建设中来，实现以新农村带产业、产业促新村，产业和新村互动相融、共同发展，实现建设一个新农村，摘掉一批穷帽子，让农牧民群众共享改革发展成果，感受社会主义制度的优越性。

    罗布顿珠指出，新农村建设要尊重当地的民风民俗、尊重当地的传统建筑风格，尊重自然规律、尊重老百姓意愿，一切从实际出发，宜居则居，宜散则散，做到错落有致，总之要方便老百姓就地生产生活。同时，建筑风格要与当地传统的建筑风格相结合，与当地的自然、人文相协调，采取新材代替旧材，最大限度降低农牧民群众建房成本，不要因新农村建设增加群众的负担。

                            

鼓励发展特色优势产业，

打开脱贫致富门路

 

    贡觉县位于昌都市东部，地处青藏高原东南、唐古拉山横断山脉北段，金沙江上游，有着得天独厚的自然环境和大自然赋的水能、矿产和野生动植物、药材等丰富的资源。如今，在昌都乃至全区，“阿旺绵羊”已成为贡觉县一张响当当的名片。

 “如何发展好特色优势产业，如何把特色优势产业作为贡觉县扶贫开发工作的一个突破口和切入点。”在调研中，罗布顿珠实地考察了贡觉县阿旺绵羊繁殖基地的规划和建设。

    罗布顿珠还考察了贡觉县农贸市场，每到一个摊位，都详细了解蔬菜种类和蔬菜价格。他强调，农牧民增收，必须把产业培育好、基地建设好。要不断创新机制，加强种养殖科技领头人的吸纳和培养，在整合现有种养殖能手的基础上，从内地引进一批种养殖能手，通过政府扶持，让当地群众积极参与到种养殖中来，在培养劳动意识、培养劳动技能的同时增加收入脱贫。要典型示范、推广经验，走出一条具有贡觉特色产业发展的新路子，形成打造一个基地、突出一个特色，形成一个龙头、带动一批发展、富裕一方群众的良性互动发展格局。

 

语重心长，谆谆教诲，殷殷期望，

激励基层干部干事创业

 

    万丈高楼平地起。南宫28党的工作重点在基层，重心在农牧区。落实好党的一系列重大决策，实现精准扶贫、精准脱贫关键还要靠基层干部的实干、苦干和勇于担当的精神。

    在调研中，罗布顿珠十分关心基层干部的生活、学习、工作等情况，并代表区党委、政府，市委、市政府向广大基层干部致以亲切的问候。

    你老家是哪里的？

    在这里工作多久了？

    在这里工作还适应吗？

    干部休假制度落实了没有？

     ......

   一句句深切的问候滋润着广大基层干部的心田

    罗布顿珠语重心长地说，广袤的农牧区是广大基层干部施展才华的大舞台，这里是发展的起点，这里是进步的阶梯，这里有着人生的真谛，这里有丰富的营养。广大基层干部要做到民有所呼，我有所应，沉下心，俯下身，心贴心，实打实的为农牧民群众多办好事、实事，把工作切实做到群众的心坎上，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正成为农牧民群众的主心骨和精神支柱，为与全国全区一道全面建成小康社会提供坚强的组织基础。

    罗布顿珠殷切希望，广大基层干部要加强自身的学习，向书本学习，向实践学习，向群众学习，不断吸取知识的养分，增强自我发展的能力和水平；群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，广大基层干部要切实把理论知识与实践相结合，使所学的理论知识在基层生根、开花、结果；各级党委、政府要学会发现人才，学会用好人才，发挥好基层干部的特长、专长，使他们能在自己擅长的领域更好地施展才能，为农牧民群众脱贫致富提供有力的人才支撑；乡党委、政府要关心干部的生活，支持干部的工作，关心干部的成长，不断增强班子之间的凝聚力和战斗力，积极为乡干部干事创业创造良好的工作和生活环境。

 

翻山越岭，

顶风冒雪为川藏大通道规划提供决策

 

    川藏铁路被列入了国家“十三五”交通建设重点工程，这是昌都各族儿女多年的期盼，也是昌都经济腾飞，社会稳定，民生改善，民族团结，与祖国内地更好的交流、交往、交融的提供有力的支持。

    为更好地为川藏铁路的规划建设提供科学决策，促进铁路建设更快实施。调研中，罗布顿珠翻山越岭，顶风踏雪，驱车沿着贡芒公路实地查勘地形、地貌，为川藏铁路的前期规划收集数据，提供科学的建议。

    在拉嘎龙山，罗布顿珠冒着刺骨的寒风，踏着厚厚的积雪来到山顶。看地形，收集各类数据，看地图，科学决策线路。他指出，川藏铁路被列入了国家“十三五”交通建设重点工程，充分体现了党中央和区党委对昌都的特殊关怀，昌都将会迎来一个崭新的发展机遇，各级各部门要充分认识铁路是促进昌都经济发展的重要命脉，即是发展大事，也是民生实事。要站在全局的高度，认清重大意义，全力支持和协调好川藏铁路建设的前期规划工作，为规划好铁路线路走向提供科学的决策依据。

    调研中，罗布顿珠还视察了贡芒公路建设情况。

 

坚持教育优先发展战略，

实现教育脱贫

 

    有道是“教育不兴，贫困不止”。

    “扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。近年来，贡觉大力实施教育优先发展战略，教育事业的发展取得了显著成绩。

    在调研中，罗布顿珠来到贡觉县小学，详细了解该县教育事业发展情况，对该县教育事业取得的成绩给予了充分肯定。他指出，孩子是中国的未来、民族的希望，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要力量。教育滞后、人才不兴是贡觉贫穷的穷根之一，要坚决遏制和克服“读书无用论”代代相传的不良思想，坚定不移把发展教育作为治愚扶智、阻断贫困代际传递的治本之策，大力实施教育优先发展战略，坚持市委提出的“过一核、抓两头、促中间、问四责、一保障”的思路和要求，以达标提质为目标，通过教育转变观念，通过教育提高素质，通过教育增强技能，通过教育走出大山，通过教育增加就业，通过狠抓教育攻坚，实现教育脱贫。

 

加强寺庙创新管理，

实现藏传佛教与社会主义社会相适宜

 

    调研中，罗布顿珠还来到塘厦寺，看望慰问寺管会干部和僧尼。他边走边看边听介绍，并关切地了解自治区一系列关爱僧尼的政策措施落实情况。罗布顿珠指出，区党委、政府，十分关心广大僧尼的生活，开展了“六个一”活动，实施了“九有”工程，落实僧尼的医疗和养老保险等一系列惠僧利寺政策。西藏和平解放60多年的历史雄辩地证明，只有中国共产党领导下的社会主义新西藏，僧尼们的宗教信仰自由才能得到最充分的保障，合法权益才能得到最有效的维护。

    罗布顿珠希望广大僧人要弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”的优良传统，切实维护好正常宗教秩序，为推动藏传佛教与社会主义社会相适应作出更大贡献。要以“爱国爱教、护国利民”为己任，始终坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，始终与党和政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，与各族人民群众一道，齐心协力地维护安定团结、和谐稳定的好局面。

    市委常委、贡觉县委书记扎西，市人大常委会副主任四郎多吉，市政府副市长泽仁俊美陪同调研。