南宫28

昌都地区以良好的作风把“保民生、保发展、保稳定”的各项任务落到实处为出发点，在全面推进小康昌都、平安昌都、和谐昌都建设上出实招，把学习实践活动稳步推向深入。

 抓稳定,维护安定团结的政治局面。进一步强化“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则,坚持打击坏分子实行快、准、狠的精确打击,巩固和发展安定团结的大好局面,实现社会局势长治久安。一是切实解决好寺庙突出问题。二是突出抓好维护稳定工作各项措施的落实。

抓三农,巩固提升农业这个根本。昌都地区始终把增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件作为经济社会发展的首要任务,全面推动社会主义新农村建设再上新台阶。一是抓好新农村建设。二是注重特色产业建设。三是注重建立农牧民增收的长效机制。

抓项目,夯实发展基础。昌都地区把项目建设作为保增长的关键环节来抓,确保全年固定资产投资完成45亿元(其中:国家投资33亿元),力争达到50亿元,努力缓解基础设施瓶颈制约,加快经济发展。一是科学指导项目前期工作。二是科学安排项目落地。三是科学实行项目建管。

抓矿电,壮大产业支撑。依托资源比较优势,有计划、有步骤地实施优势矿产资源开发。按照“抓大禁小”和“做大、做优、做强”的方针,严格矿产勘查开采市场准入,规范备案登记程序;坚持走联合开发的路子,鼓励区内外大型矿业集团在我地区采取联合、联营、兼并等多种方式实现资源重组、合作办矿，坚持资源开发与生态环境保护结合,促进经济社会与资源环境协调发展;坚持资源开发与农牧民增收和新农村建设相结合,维护好农牧民群众的切身利益;坚持资源开发与当地产业建设结合,促进经济发展。

　  抓内需,培育新的增长点。受国际金融危机和国内经济增速放缓等不利因素影响,我地区经济下行压力加大，坚持把扩大内需、刺激消费作为经济发展的基本立足点,在加大投资的同时,坚持做到“三个着力”，一是着力发展旅游。力争全年接待游客突破30万人次,实现旅游总收入1.9亿元。二是着力扩大消费。力争全社会消费品零售总额突破12亿元,增长20%。三是着力拓展市场。积极实施“万乡千村市场工程”和“双百市场工程”,构建覆盖城乡、功能完备的市场体系。

抓民生,构建和谐昌都。昌都地区以农牧区、基层和贫困偏远地区为重点,不断优化公共资源配置,引导各项社会事业投资重点向农牧区倾斜,进一步提升社会事业服务发展的水平。一是深入实施教育优先发展战略。二是深入做好就业再就业工作。三是深入促进医疗卫生服务。四是深入完善社会保障体系。

抓财税金融,增收节支促发展。坚持“量力而行,量入而出”和“保证重点,兼顾一般”的原则,大力培植财源,优化支出结构。加大对农牧业、社会保障、社会事业和维护稳定的支持力度,集中资金优先确保重点工程建设、工资发放、社会保障等涉及经济发展、群众利益和社会稳定的支出,提高财政资金使用效益。认真贯彻《西藏自治区人民政府关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》,引导和支持辖区内金融机构进一步改进服务,优化信贷结构,增加有效信贷投入,重点支持新农村建设、改善民生、重大项目建设、特色优势产业发展和消费信贷,提高信贷资源配置效率,发挥财税金融“杠杆”作用,促进经济可持续发展。

抓科技文化,繁荣社会事业。充分发挥科技支撑作用。继续加大科技特派员制度的示范推广力度,充分发挥乡级科技服务体系的作用,积极开展村级科技服务体系建设试点工作。建立健全地区重点科技项目库和智力库,加大农牧区实用技术推广使用力度。继续做好对卡若区农牧科技示范园区的后续管理。大力培养农村科技“带头人”和科技“明白人”,全年培养2634个农村科技带头人和科技明白人。加快推进文物保护维修工程、广播电视“村村通”工程、“西新工程”和文化信息资源共享工程建设,新建广播电视站60座,改扩建广播电视站120座,使农牧区广播、电视覆盖率分别达到89.8%、90.1%。

　　抓基层政权建设,筑牢战斗堡垒。切实加强农牧区基层政权建设,加大对基层组织投入,加强乡(镇)和村委会活动场所配套设施建设。一是地区财政将根据村的大小和人口比例,安排988万元作为村级组织运转经费。二是切实加强基层干部队伍建设。进一步改善基层干部办公、生活条件,帮助他们解决工作生活中的实际困难。三是切实加强农村思想阵地建设。加快基层文化、广播电视等工程建设步伐,大力开展法制宣传教育和科技知识推广,用党和政府的温暖及富民惠民政策感召群众,引导群众过上健康文明的新生活,不断增强党和政府对人民群众的感召力、凝聚力。

抓千名干部进村入户工程，把好事办好、实事办实。按照《关于结合学习实践活动深入开展“政策下乡进村入户”专项活动的通知》的要求，以作风建设年活动为契机，在全地区实施“千名干部进村入户工程”，即地、县（含地直单位）、乡三级领导班子成员要经常性联系群众，与群众交朋友结对子，宣传党的富民惠民、强农政策，使群众真正懂得惠在何处，惠从何来，了解群众所思所想所盼，体察群众冷暖疾苦，并想方设法努力解决。每个班子每年都要制定具体计划，做到有安排、有记录、有检查、有落实，各级纪检监察、组织人事部门要加强对这项工作的监督检查，推动“千名干部进村入户工程”有力实施，确保学习实践活动取得实效。