南宫28

卡若区用科学发展理念指导新农村建设，着力在安居聚民心、乐业求发展、服务促和谐上下功夫，大力改善农牧区生产生活条件，加快和谐社会建设，推进学习实践活动扎实开展。

 以安居聚民心。按照“统筹规划、整体推进、分类指导、科学设计、综合配套、突出特色”的原则，计划实施民房建设1520户，村级组织活动场所和基础设施综合配套建设项目70个，协调推进水、电、路、广播、通讯、卫视等基础设施建设工作。截止目前，1520户安居工程民房建设的备工备料已全部完成，开工率达100%；70个村级组织活动场所的调查摸底、规划和放线工作已基本结束，开工率达70%以上；61个村级组织活动场所前期摸底、放线选址工作已全部结束，施工人员已全部到位，15个乡镇的村级组织活动场所建设已全部开工。

    以乐业求发展。按照安居乐业的新农村建设要求，积极搭建增收平台，鼓励和吸收农牧民群众参与新农村建设，大力发展劳务经济，组建各类农牧民施工队，多渠道增加农牧民群众收入。预计全年将吸收务工人员45万余人次，创收900余万元，组织石料加工、土砖生产等建材生产收入500余万元，实现运输收入400余万元；围绕新农村发展新产业，按照“公司+基地+农户”、“协会+农户”等经营模式，巩固和发展石磨糌粑加工业、生态旅游“农家乐”、石材、石料加工业、奶牛养殖业、乳品加工业、交通运输业、汽车摩托车修理业、农牧科技示范园区等产业项目，大力发展新兴产业、特色产业，引导群众依靠自身力量发展经济，创造新生活。

以服务促和谐。坚持“以政府为主导、以群众为主体，依靠市场推动，集中人力、财力、物力，集中组织、统一实施”的建设原则，不断提高新农村建设的组织化程度，真正将安居乐业这项惠民工程落到实处。一是广泛宣传，做到惠民政策家喻户晓。采用办板报、宣传栏、张贴宣传标语等多种形式，利用电视、广播等宣传手段，全方位、多角度宣传党的惠民政策和安居工程优惠政策，营造了上下联动、全力实施安居工程的浓厚氛围，调动了广大农牧民群众投身安居工程建设的积极性和主动性；二是明确责权，建立健全分工协调机制。落实县级领导联系点制度、片区蹲点负责制，实行工程建设周报和月报制，贯彻实施工程资金管理、贷款贴息、蹲点检查、工程质量标准、工程考评办法、节能环保措施、工程安全质量检查等制度，确保了各项工作顺利实施；三是加强引导，充分发挥党政机关服务职能。在建设中，各级党政机关着力在引导群众做好备工备料；推广普及替代材料、新型能源、清洁能源；加强技术服务，举办建筑技能培训班；为农牧民群众提供政策和技术支持；定期检查，及时解决工程建设中存在的问题，确保工程质量安全；保护生态环境，实行耕地保护制度，切实搞好民房防震抗灾工作，确保安居工程项目建设有条不紊进行；四是严密监管，确保建房资金合理安排使用。严格按照工程进度，分批划拨落实国家补助资金，还积极协调县农行加大资金投放力度，解决困难户贷款问题。制定了《卡若区农牧民安居工程资金管理办法》和《卡若区农牧民安居工程贷款贴息管理办法》，实现了专款专用，确保了安居工程建设资金的高效、安全使用。

（地委学习实践活动领导小组办公室）